馬政府原來規畫的「三都十五縣」,經過一陣子折騰,已是面目全非。台南縣市升格,便成了「五都」,若再加上已明示未來亦可升格的桃園便成「六都」。 或許主政者認為,朝三暮四與朝三暮五都差不多;既然莊子寓言中,狙公早上給三個芧,晚上給四個,眾狙「皆怒」,改為朝四暮三,便可「皆悅」,則國土規畫朝三暮五應也可「皆悅」吧! 但朝三暮四與朝四暮三,總數皆為七,狙公只是玩了小把戲,並未多支出;而無論五都、六都,乃至十都,只要增加直轄市,就必然要相應地擴大編制,提升公務員層級與薪俸增加,更遑論公共建設預算的暴增。統籌分配款的比率不可能擺得平,唯一途徑是大幅增加統籌款的總額度。於是,狙公要拿出來的芧絕不止七個了。 馬政府一面以減稅討好各方,另一面又要大幅增加政府開支,這個算盤是怎麼打的,李述德始終說不清楚;事實上,恐怕整個劉內閣也懵懵懂懂。最近世銀報告指出台灣的「政府效能」低落已到可憂的地步,難道真以為這樣的變奏可以使朝野政客們「皆悅」? 朝三暮四變朝四暮三可達「皆悅」的效果,是因狙公很清楚自己的總預算;現在主政者倉卒攪弄成暮五、暮六的鬧劇,未來一旦操作失當,卻不無讓國人「皆怒」的大風險! |