翁诗杰称举债人是KDSB公仔箱論壇# z+ n3 t' p. J4 i8 l6 R5 S1 p
政府无需承担自贸区债务作者／本刊记者 Jun 30, 2010 05:41:05 pm5.39.217.76' L, `8 j+ L8 b. I; v* J2 u
【本刊记者撰述】前交通部长翁诗杰直言，在巴生港口自由贸易区案件中，发售私人债券举债的是发展商Kuala Dimensi私人有限公司（简称“KDSB”）而非政府，且前两任交通部长给四家特别工具公司发出的“支持信”并非担保信，因此政府承担这笔债务。( ?! l) j2 u2 u( K) M
, J# E8 J/ x, _3 C$ B- J/ D8 _4 Ttvb now,tvbnow,bttvb 翁诗杰（右图）在其部落格发表以“自贸区：做艰难但对的决定”为题的文章，就再度热起的巴生港口自由贸易区弊案发表评论。翁诗杰以一个流程表（下图）说明，缴还债券的责任是在KDSB，而非政府。* { K' q- @2 J
他指出，巴生港务局和政府并没有发出债券，而是KDSB发出四套私人债券（private debt securities, PDS）为自贸区计划融资。tvb now,tvbnow,bttvb! @8 w2 \" f8 R; S: b+ x3 t$ S+ p
这些私人债券是由KDSB和巴生港务局之间的合约保障的，从表面看来债券持有人并非这些合约的利益关系人。5.39.217.761 J1 \. P9 H' T3 G- M* \
因此，他说，这个案件无法用“向发展商购屋前先向银行贷款，且在入伙纸还没有发出前就需缴付贷款”的比喻说明，因以购屋的例子而言，置业者本身已经取出贷款，但是在自贸区的案件中，发债券举债者并非政府，而是发展商KDSB。为此，从表面看来还钱给债券持有人的责任该在KDSB，一旦拖欠的情况发生，适当的作法是向KDSB追讨。tvb now,tvbnow,bttvb3 h: U$ I3 N0 j
他表示，他始终无法理解，为何我们需要以此方法替自贸区计划融资。如果政府发出政府担保债券来融资和局部发展这个计划，就可以省下很多钱。tvb now,tvbnow,bttvb6 @# z& \+ D6 o$ f
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/ S+ S9 ^( I' \: vtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& ] U, [7 E* o" g
债券持有人需承担风险
* W: k7 v% C" V" b0 W' I, X翁诗杰说，普华永道（PricewaterhouseCoopers）的检讨报告以国家基建私人有限公司（Syarikat Prasarana Negara Sdn Bhd）的例子说明，一间由财政部有限公司拥有的公司在2003年发出为期八年和13年的债券，利息分别是3.8%和4.27%，反之在巴生港务局和KDSB之间的土地购买和各个发展合约下，目前巴生港务局一旦延期付款就需负担高达7.5%的利息，而KDSB付给债券持有人的利息只有5.25%6到6.15%之间。, T3 k- y# j; G: v$ A: V Z: R5 t
 至于巴生港务局应否还钱给债券持有人，翁诗杰表示，他察觉到巴生港务局前任总经理冯惠珠（右图右）批准的工程，带有额外条文，就是拖欠KDSB的钱，将会在没有任何扣除之下支付给委托人（assignees）。这意味巴生港务局只需支付合法的资金。公仔箱論壇4 l+ k, I1 Z6 e8 y
/ D9 s6 e% i3 G% O9 c/ s法庭将在港务局起诉KDSB的案件中决定什么是合法的，港务局在这起案件中提出几个严重的问题，包括KDSB在发展合约、附加发展合约和追加合约中过度索偿。
- [* {& J( u( `) f* H; E. {! h2 m他表示，四家特别工具公司（SPVs）在整个工程中该收到的钱，只能够从合约阐明KDSB法律上理应所得当中取得。因此，在法庭尚未鉴定KDSB依法所得之前，扣住发给特别工具公司的款项是合理的。他说：“这，在原则上，就是债券持有人的投资风险之一。”
; J8 G" s. G& P7 \' _公仔箱論壇四封支持信并非担保
- I6 [4 [" q+ \1 S翁诗杰表示，既然这是KDSB的私人债券，评分超好的课题并没有产生，而巴生港务局并没有直接的法律责任付款给债券持有人。% D: x& Q7 | p9 d5 N
他说：“这四封支持信本身并非担保，我们必须紧记，根据国会会议记录，一名副财政部长在国会指出，他们并非担保人。此外，这是否合乎《1957年财政程序法令》（Financial Procedures Act 1957）第14条款还是一个疑问。”$ G ?6 X, M9 l( |
他说，发出支持信后的责任只是确保巴生港务局将有资金履行其职责，但是并不等于政府需承担巴生港务局欠第三者的债务。tvb now,tvbnow,bttvb# o/ k' @3 d A: D/ ?6 Z
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他说：“我也倾向于相信，继续付款将会严重破坏目前巴生港务局向发展商采取的民事诉讼。在港务局的立场而言，基于诈骗和谬误而停止给建筑商支付并非他们于法该付的款项，肯定比索回已经支付的款项更好。”
, S0 v: {) ^1 K7 a# Gtvb now,tvbnow,bttvb存在欺诈索偿争议! v% e3 n# g4 `! n( t: I. [3 Y
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他举例说道，如果巴生港务局支付追加工程合约（New Additional Development Works，简称NADW）下于2010年7月31日到期的的最后一笔高达2亿2258万4000元的款项，这将逾越KDSB清楚和于法享有的的界限。
6 k( m" o0 B8 I他说：“当存在着高达8300万元欺诈索偿争议，支付所有和最后的款项并不合情理。巴生已经根据追加工程合约在2008年和2009年支付了3亿元。”5.39.217.76# P; X5 T7 k7 W& M1 I* \6 K2 ~$ l7 c
翁诗杰认为，巴生港务局应该避免在法庭判其胜诉之后，却无法索回其先前已支付的金钱的状况。) d3 D& a# H( N0 g( V# e
8 L' h* P8 n: mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在马华公会党选卫冕失利后已失官职和党职的他说：“作为一名人民代议士，我必须发声提醒，我们需知自己是在管理纳税人的金钱。决策者必须谨慎履行付托予他们的职责。”5.39.217.76+ h, ~* H' ?! E* G X( v+ W* b+ J6 L
自贸区案是国阵失利主因
. T+ z$ _9 _% ]( {& M# A! o" F4 R& f翁诗杰表示，他依然记得他两年前初出任交通部长时说过，许多人会认同，自贸区课题是国阵在上届大选失利的原因之一，特别是在雪兰莪和联邦直辖区的城市地区。他依然这么相信。
7 `6 N/ `$ }: d% @: uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他表示，这个丑闻的规模和震撼性太大了，难以扫在地毯下。除了鉴定刑事或民事错误，政府还需持续警惕自己，这是一个涉及公帑的课题，人民有正当期许和知情权。0 d3 x4 I8 K9 L2 h3 f0 [* w, i- h# F) f
: V0 u, a1 C7 L9 b; u( [; ~tvb now,tvbnow,bttvb他指出，巴生港务局今天面对KDSB索款的要求，这个要求似乎跟港务局起诉KDSB诈骗等有冲突。港务局需在2010年6月支付3亿8000万元（在土地合约下支付1亿5000万元以及在发展合约下支付2亿3000万元），并在7月31日支付3亿4258万4000元（在附加发展合约下支付1亿2000万元以及在追加合约下支付2亿2258万4000元），合计今年需支付7亿2358万4000元。
: N& U( V) v* h: G: i5.39.217.76他表示，在此情况下，巴生港务局该做“对的事”，就算眼前的任务和决定看来非常艰难和具有难以克服的难题。他说：“政府急需赢回人民的信心和支持。”
u. X0 m( X) z$ a* e0 Q5 r- F9 H5.39.217.76
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發表於 2010-7-1 02:29 AM
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早前，民主行动党八打灵再也北区国会议员潘俭伟揭露，内陆税收局在今年6月23日致函巴生港务局主席李华民（左图），援引《1967年所得税法》（Income Tax Act 1967）第67（4）和68（1）条文，要求巴生港务局把原本需要支付给KDSB的资金，必须先扣除KDSB所欠下的税务，转而偿还给内陆税收局。 Y8 ^! k( d+ ^, y7 M0 u