翁诗杰称举债人是KDSB: B4 v0 a; @- s: @& m9 `/ Y: ?/ U0 x
政府无需承担自贸区债务作者/本刊记者 Jun 30, 2010 05:41:05 pm+ R) c$ i2 b" s; D% O
【本刊记者撰述】前交通部长翁诗杰直言,在巴生港口自由贸易区案件中,发售私人债券举债的是发展商Kuala Dimensi私人有限公司(简称“KDSB”)而非政府,且前两任交通部长给四家特别工具公司发出的“支持信”并非担保信,因此政府承担这笔债务。
1 t/ _! A( t, |& x/ _6 C2 y# gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" C7 D W7 V- C5 t7 q
翁诗杰(右图)在其部落格发表以“自贸区:做艰难但对的决定”为题的文章,就再度热起的巴生港口自由贸易区弊案发表评论。翁诗杰以一个流程表(下图)说明,缴还债券的责任是在KDSB,而非政府。
/ S; w" D5 B7 N$ U R2 g6 q+ w7 I. O bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他指出,巴生港务局和政府并没有发出债券,而是KDSB发出四套私人债券(private debt securities, PDS)为自贸区计划融资。6 y& K V% V1 s- r. ^: q; s5 F; a
这些私人债券是由KDSB和巴生港务局之间的合约保障的,从表面看来债券持有人并非这些合约的利益关系人。
* p: S" x: p6 }/ m3 e u! Y/ X/ M因此,他说,这个案件无法用“向发展商购屋前先向银行贷款,且在入伙纸还没有发出前就需缴付贷款”的比喻说明,因以购屋的例子而言,置业者本身已经取出贷款,但是在自贸区的案件中,发债券举债者并非政府,而是发展商KDSB。为此,从表面看来还钱给债券持有人的责任该在KDSB,一旦拖欠的情况发生,适当的作法是向KDSB追讨。) _, l) |2 |3 z! P# t
他表示,他始终无法理解,为何我们需要以此方法替自贸区计划融资。如果政府发出政府担保债券来融资和局部发展这个计划,就可以省下很多钱。
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债券持有人需承担风险% M& k# o8 B9 g' \- W: S0 A
翁诗杰说,普华永道(PricewaterhouseCoopers)的检讨报告以国家基建私人有限公司(Syarikat Prasarana Negara Sdn Bhd)的例子说明,一间由财政部有限公司拥有的公司在2003年发出为期八年和13年的债券,利息分别是3.8%和4.27%,反之在巴生港务局和KDSB之间的土地购买和各个发展合约下,目前巴生港务局一旦延期付款就需负担高达7.5%的利息,而KDSB付给债券持有人的利息只有5.25%6到6.15%之间。
- ~4 t( B6 M7 ^& P6 g* A2 e5 xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 至于巴生港务局应否还钱给债券持有人,翁诗杰表示,他察觉到巴生港务局前任总经理冯惠珠(右图右)批准的工程,带有额外条文,就是拖欠KDSB的钱,将会在没有任何扣除之下支付给委托人(assignees)。这意味巴生港务局只需支付合法的资金。
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法庭将在港务局起诉KDSB的案件中决定什么是合法的,港务局在这起案件中提出几个严重的问题,包括KDSB在发展合约、附加发展合约和追加合约中过度索偿。公仔箱論壇; t7 P# x% [8 r9 I) e7 J ~
他表示,四家特别工具公司(SPVs)在整个工程中该收到的钱,只能够从合约阐明KDSB法律上理应所得当中取得。因此,在法庭尚未鉴定KDSB依法所得之前,扣住发给特别工具公司的款项是合理的。他说:“这,在原则上,就是债券持有人的投资风险之一。”
! \# k1 Y% |! q1 j& JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。四封支持信并非担保 x9 h1 b/ z2 l9 y2 D
翁诗杰表示,既然这是KDSB的私人债券,评分超好的课题并没有产生,而巴生港务局并没有直接的法律责任付款给债券持有人。
! y1 K$ J7 ~, L% q+ e9 NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他说:“这四封支持信本身并非担保,我们必须紧记,根据国会会议记录,一名副财政部长在国会指出,他们并非担保人。此外,这是否合乎《1957年财政程序法令》(Financial Procedures Act 1957)第14条款还是一个疑问。”5.39.217.76$ @" O5 K. b8 O8 w+ x' j; v" W0 s- `
他说,发出支持信后的责任只是确保巴生港务局将有资金履行其职责,但是并不等于政府需承担巴生港务局欠第三者的债务。
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他说:“我也倾向于相信,继续付款将会严重破坏目前巴生港务局向发展商采取的民事诉讼。在港务局的立场而言,基于诈骗和谬误而停止给建筑商支付并非他们于法该付的款项,肯定比索回已经支付的款项更好。”
5 t2 `, z# K, e1 d( H; l0 \7 Ytvb now,tvbnow,bttvb存在欺诈索偿争议TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 |* W7 i) {& B7 S+ d4 v
. y$ m) M4 R5 {/ v) y( Z! H( u% H他举例说道,如果巴生港务局支付追加工程合约(New Additional Development Works,简称NADW)下于2010年7月31日到期的的最后一笔高达2亿2258万4000元的款项,这将逾越KDSB清楚和于法享有的的界限。; U" j, Q5 P' ~' I4 O5 Z& j* C5 o4 S
他说:“当存在着高达8300万元欺诈索偿争议,支付所有和最后的款项并不合情理。巴生已经根据追加工程合约在2008年和2009年支付了3亿元。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) T3 `( Y% a% J T6 S6 P s
翁诗杰认为,巴生港务局应该避免在法庭判其胜诉之后,却无法索回其先前已支付的金钱的状况。
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0 o' L. s/ q0 S* K/ r. T) B. `在马华公会党选卫冕失利后已失官职和党职的他说:“作为一名人民代议士,我必须发声提醒,我们需知自己是在管理纳税人的金钱。决策者必须谨慎履行付托予他们的职责。”公仔箱論壇, B: X1 S( y2 v( q4 O0 Z/ L
自贸区案是国阵失利主因TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# W, Y1 d8 I. C* d& |2 z+ Y# o
翁诗杰表示,他依然记得他两年前初出任交通部长时说过,许多人会认同,自贸区课题是国阵在上届大选失利的原因之一,特别是在雪兰莪和联邦直辖区的城市地区。他依然这么相信。
( g! b$ c! F& O# N' ]! { 他表示,这个丑闻的规模和震撼性太大了,难以扫在地毯下。除了鉴定刑事或民事错误,政府还需持续警惕自己,这是一个涉及公帑的课题,人民有正当期许和知情权。
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他指出,巴生港务局今天面对KDSB索款的要求,这个要求似乎跟港务局起诉KDSB诈骗等有冲突。港务局需在2010年6月支付3亿8000万元(在土地合约下支付1亿5000万元以及在发展合约下支付2亿3000万元),并在7月31日支付3亿4258万4000元(在附加发展合约下支付1亿2000万元以及在追加合约下支付2亿2258万4000元),合计今年需支付7亿2358万4000元。! O! H |6 m+ c$ ]4 }" O$ U- h
他表示,在此情况下,巴生港务局该做“对的事”,就算眼前的任务和决定看来非常艰难和具有难以克服的难题。他说:“政府急需赢回人民的信心和支持。”) z" }, q8 A8 \0 i- y9 Y* v& K# s
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