朱明权 复旦大学教授
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在中美由多方面、多层次的共同利益构成的纵横交错的网络中,共同的安全利益无疑是最为关键的要素之一,而相互合作则是实现这一利益的最好途径。
: E: Q6 {4 X4 z8 z( j* D9 Ltvb now,tvbnow,bttvb在中国国家主席胡锦涛此次对美国进行的国事访问中,“共同利益”话题贯穿整个行程。美国国务卿希拉里·克林顿也宣称,中美两国之间的分歧无碍两国的“密切合作”。确实,在全球化日益发展和各国间相互依存不断加深的今天,中美共同利益的基础已经远远超越了 “点”性和“线”性的阶段,形成了一种“网”状结构。在这种由多方面、多层次的共同利益构成的纵横交错的网络中,共同的安全利益无疑是最为关键的要素之一,相互合作则是实现这一利益的最好途径。
% s$ X$ u- T. W$ b" r9 l' b中美两国的共同安全利益不仅体现在非传统安全领域,也体现在传统的安全领域。所谓的非传统安全威胁,主要包括(但是不限于)环境问题、人口问题、传染病问题、毒品问题、经济犯罪问题、恐怖主义问题。它们通常是国际性的, 即并非产生于某个特定国家(尽管某些国家可能必须承担更大的责任),所造成的危害也不局限于某个国家或地区,需要整个国际社会合力应对。同时,尽管非传统安全威胁通常是非军事性质的,或者主要是非军事性质的,但是依然可以给人类带来巨大灾难, 还经常引起或加剧国际冲突,削弱国际社会的稳定与和平。- {+ R- a$ [0 w
正是因为非传统安全威胁具有的这些特性,作为最大的发展中国家和最大的发达国家,中美两国在非传统安全领域就具有重要的共同利益,与此同时相互合作则是实现此种利益的最为有效的手段。过去,在应对东南亚金融危机、恐怖主义袭击、各种传染性疾病等方面,中美之间已经进行了卓有成效的合作,从而促进了共同安全。今天,在此领域两国的共同利益更加突出,合作前景也更加广阔。无可讳言的是,就像碳排放问题所表明的,在应对非传统安全威胁时,由于对责任确定、成本分摊等问题的看法不同,中美之间也会出现分歧。两国应当通过对话、谈判来克服分歧,实现在非传统安全领域的共同利益。 # H3 K5 l! W) l- v
所谓的传统安全,本质上是防止其他国家行为体造成的军事威胁,不仅包含了维护核心国家利益的使命,而且包含了维持国际和平和避免国际暴力冲突的任务。在传统安全领域,中美两国同样有着重要的共同利益。
6 _: h6 `0 N/ V5 U' m5.39.217.76一方面,无论是面临着艰巨发展任务的中国, 还是迫切需要走出经济困境的美国,都需要一个和平与稳定的国际环境,都需要一个健康积极的中美关系。建立和加强两国在军事领域的对话,防止因错误理解或错误估计而造成两国关系的紧张,符合双方的利益。为此,在今年1月初与美国国防部长盖茨举行会谈时,中国国防部长梁光烈强调,要扩大共同利益,化解矛盾分歧,确保中美两军关系沿着健康稳定的轨道发展。盖茨也表示,中美在军事领域有很多共同利益,存在的分歧则要以对话方式加以处理。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 F+ Q1 {& \- y7 f5 ~! n* k; D
另一方面,促进世界的和平与稳定乃是作为安理会常任理事国的中美两国的共同责任,也是两国的利益所在。为了切实履行这一使命,它们之间的合作也是必不可少的。正像最近朝鲜半岛形势深刻表明的,如果朝韩之间发生战争,不仅朝韩两国的人民会被直接置于战火之中,东亚各国也会受到牵连,中国和美国更是会在不同程度上和以不同方式被迫卷入,从而浪费了宝贵的精力和资源,使自身的经济发展和社会发展受到影响。' \: `) x" C7 q8 q
总之,尽管在国际关系中最为重要、最为敏感的安全领域中美两国有着难以回避的分歧甚至对立,但是它们仍然具有重要的共同利益,而这种共同利益的实现有赖于两国之间的合作而非对抗。1972年尼克松总统访问北京时曾在周恩来总理举行的欢迎宴会上致辞说,“中国人民是伟大的人民,美国人民是伟大的人民。如果我们两国人民是敌人的话,那么我们共同居住的这个世界的前途就的确是黑暗的了。但是,如果我们能够找到进行合作的共同点,那么实现世界和平的机会就无可估量地大大增加。”在将近40年后的今天,中美两国将会找到更多的进行合作的共同点,实现中美关系的稳定与世界和平的机会也会因此得到进一步的增强。 |