新任金融管理局總裁陳德霖昨日首天上班,對記者所講述4項主要工作目標,雖是蕭規曹隨,卻也傳達了一個信息,就是金管局的工作目標不會因人而異,金融事務政策具有延續性,有助金融環境的穩定。不過,未來數年,本港就人民幣離岸中心建設的進度,對國際金融中心地位有決定性影響,5年後陳德霖任滿時,這方面工作進展將是他的重要考績。
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陳德霖所說4項主要工作目標,包括:(1)維持聯繫匯率確保貨幣市場穩定;(2)確保銀行體系正常運作;(3)審慎管理外匯基金,提升香港國際金融中心的地位及競爭力;(4)推廣和深化本港人民幣業務。這4項工作,本來就是現階段金管局的職能,任志剛在9月30日離任時最後一刻,也是擔負着這些任務,因此,陳德霖接棒後將之視為自己的工作目標,完全合理。公仔箱論壇& H- N( H" `' U, A# j3 j; \. T( D
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總裁不應囿於技術操作 5.39.217.760 n1 |! N' O! K* F1 r$ Q
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宜策劃推動人民幣業務
1 ~6 [& z& x. Y! W" [+ Z8 a不過,這些目標,前3項主要涉及日常技術操作,例如在聯繫匯率之下,本港只能視美元為馬首是瞻,貨幣政策自主空間不大,至於管理逾萬億外匯基金,若按過去回報率只是訂在6%左右,達標不難。關於監管銀行,這些年就出了一個雷曼迷債事件,總結經驗教訓,亡羊補牢加強監管,接着就是常規工作了。陳德霖於1991年獲委任為香港外匯基金管理局副局長,1993年成為香港金融管理局的助理總裁,1996年晉升為副總裁,直到2005年12月離任。1998年政府與國際大鱷決戰一役,陳德霖在幕後也參與其事,以他的資歷領導這些工作,相信絕無難度,應該游刃有餘。公仔箱論壇/ j, }5 I" W- i$ \) `; Q
; _+ _. a- X* m9 |5 n. \公仔箱論壇對於陳德霖而言,最重要的挑戰是推廣和深化本港人民幣業務,這方面工作關乎本港國際金融中心的地位,也是陳德霖可以大展拳腳的領域。
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這次世紀金融海嘯危機,中國採取果斷措施應對,在各個主要經濟體仍然處於衰退情况下,中國經濟增長「保八」已經無問題。整體形勢顯示,中國正在處於另一階段發展大潮的開端,而推動人民幣成為國際貨幣,爭取2020年把上海建設成為與中國經濟情勢相適應的國際金融中心,已經是既定政策,並已啟動推行。面對這個局面,任志剛離任前說過「目前香港最困難是維持金融中心地位」,因為「決定權不在我們手上」。8 M# J' x" m) O* z$ @
# [, q. Y' U5 @事實上,以任志剛長期參與推動本港人民幣業務的工作,到他離任之時,除了年前獲得國家授權的銀行可以在港發行人民幣債券,但是進度緩慢,近期只能見到本港可以從事有限度的人民幣結算業務,另外則是國家好像對他臨別送禮,在他離任前3日在港首次發行國債,藉此協助本港開拓的發展債券市場。人民幣業務是本港國際金融中心地位之所繫,但是香港角色被動,任志剛的警示,是經驗之談,值得陳德霖咀嚼。
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4 E* O: u9 A, |% k5.39.217.76塑造親和力保持透明度
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可以肯定的是,香港金融發展的最大出路,在於與內地的金融合作。面對人民幣走向國際的歷史機遇,上海成為國家級國際金融中心的競爭,陳德霖最重要的任務,就是在未來5年,充分發揮香港的金融優勢,大力發展人民幣業務,既推動國家的金融開放,又維護國家的金融安全,加快建設國際金融中心的步伐,將香港建成人民幣的離岸中心。未來5年這方面工作進展如何,將是陳德霖政績考核的重點。
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另外,香港經濟對內地的依存度愈來愈高,而人民幣趨強,美元走弱,已是趨勢,聯繫匯率是否還適用於這個新形勢,對於陳德霖而言,也是不能迴避的問題。$ y7 L" F {3 I' ?( X
# l0 B' C! v# @1 B; _除了這些難題,陳德霖首要克服的是他自己。與陳德霖曾共事的人,多認為他自視甚高,處事我行我素,同僚關係處理得不算好。由他主導招聘的副局長和政治助理,鬧出風波,當中的教訓值得總結並認真改進。
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另外,任志剛這些年來,適當地增加了金管局運作的透明度,例如每逢聯儲局議息結果之後,任志剛大清早就在國金中心對守候的記者發表意見;近期股市、樓市等資產價格飈升,他多次提醒實體經濟未見配合等。任志剛處事愈趨開放和透明的作風,陳德霖最應該仿效,因為這有助於他做好金管局的承前啟後工作。. H! P6 {. I" g6 L1 H: K) ]
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陳德霖首日上班,在國金中心講述工作4項目標,希望這是他要保持金管局透明度和改善他個人親和力的一個好開始。據知,任志剛為金管局網頁定期撰寫的《觀點》,將會由金管局高層輪流撰寫的方式,延續下去,而陳德霖為擺脫其「傲慢」形象,已經約晤公民黨等,加強與外界的溝通。初步看來,陳德霖這個蕭規曹隨之局,開得不錯。 |