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構建東盟共同體的障礙

一連三天的第十五屆東盟峰會,二十三日在泰國中部海濱城市華欣開幕。相比往年,這屆峰會可謂姍姍來遲。會議原定於今年三月舉行,但因泰國政局動蕩而被迫腰斬推遲。時移世易,當前國際金融危機陰霾雖然已漸漸散去,但諸如能源安全、危機處理等議題,仍備受東盟各國關注。與會各國都期待這屆「多磨」的峰會最終能成就一番「好事」,尤其是在構建東盟共同體方面。
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1 J0 m7 }( F8 Z  a/ @' O公仔箱論壇  上世紀九十年代初,為適應世界經濟一體化的發展趨勢,東盟將實現區域一體化提上了議事日程。先是一九九二年東盟推出了貿易區自由化計劃,決定建立東盟自由貿易區。此後,又在1994年舉行東南亞十國非正式會議,討論推進東南亞一體化的問題。會後各國發表了《東南亞十國關於建立東南亞共同體設想的聲明》,決定建立一個包括東南亞所有十個國家的「東南亞共同體」,規定了東南亞共同體的性質,並就如何建立這樣一個共同體提出了初步的對策措施。
% n0 }3 a- N3 N- V  踏入二十一世紀,東盟一體化進程不斷取得進展。去年十二月,《東盟憲章》正式生效,為東盟共同體建設提供了法律依據。今年初,東盟十國領導人簽署《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》等文件,重申將在2015年如期建成以政治和安全、經濟以及社會文化共同體為支柱的東盟共同體。在本屆峰會上,東盟各國領導人再次聚首,如何落實有關文件,顯然是各國面臨的重要任務。
, u% ]/ Y& p3 \6 I, U9 R& J5 m& d7 T  然而,在某程度上來說,構建東盟共同體,比近期外界熱烈討論的東亞共同體難度更大。總體上看,東盟老成員國如新泰印等,一直希望在自己的主導下,按照自己的意願和方式慢慢地對新成員進行政治上的改造和整合,最終使東南亞成為一個政治和安全上的統一體;而老柬緬等新成員國看重的,則是希望在自己的內政不被干涉的前提下,借助東盟的經濟實力來擺脫困境,發展自己。新老成員國之間對「東盟共同體」的認識並未完全統一。公仔箱論壇5 C- p8 c; [9 B  q
  具體在經濟方面,東盟各國的經濟互補性低,而競爭性較強,也導致各國合作有所困難。例如,馬來西亞和印尼是世界上兩個最大的產錫國,而緬甸、老撾和泰國也出產錫礦;印尼、馬來西亞、菲律賓和緬甸均出產銅礦;除新加坡以外的所有東南亞國家均出產木材等等。另一邊廂,東盟各國產品出口地區也基本相同,主要是歐洲、北美、日本、中國,從而使得各國的經濟具有較高的競爭性。
* ]* _) f2 |* f& ?  按照國際貿易理論,如果兩國或是地區間的經濟互補性較大,則產品和要素的流動則更為容易;反之則會產生阻礙作用。因此東盟成員國經濟上較高的競爭性,會對生產要素在區內市場的自由流動形成一定的阻礙,從而給「東盟共同體」的建設帶來困難。
5 n1 z" V' O& ^, U. m7 n& x5.39.217.76  政治方面,我們可以清楚看出,東南亞各國政治體制各異,如泰國和馬來西亞實行君主立憲制,印尼、新加坡、菲律賓實行共和制,而汶萊則實行絕對君主制。這對東盟一體化的進程,都可能帶來負面影響。
) H4 h5 q% ]) N- A" |: L+ nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  由於歷史等方面的原因,東南亞各國之間還存在著一些可能引起政治衝突的隱患。這方面如印尼與馬來西亞之間、馬來西亞與泰國之間、菲律賓與印尼之間、菲律賓與馬來西亞之間、泰國與老撾和柬埔寨之間、越南與柬埔寨之間,都還存在程度不同的邊界、領土或者領海爭議。這些爭議雖然大多都已作了「冷處理」,但並未最終解決,在新的形勢下有可能重新發作。一旦這種情況發生,必將對東盟共同體的建設帶來負面影響。公仔箱論壇/ Z+ H( l$ e: l) d$ Y$ d
  近日,柬埔寨首相洪森提出為泰國逃亡前總理他信提供一份經濟顧問的工作,這番話已使這兩個鄰國之間的摩擦日益嚴重,導致兩國關係進一步緊張,給本屆東盟峰會蒙上了陰影。事件也表明了東盟共同體要成功構建,並不容易。
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