中美「天堂」對撼 G20硝煙蔽日
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無論從哪個角度來看，二○一六年的杭州G20峰會，對中國來說都將是一場硬仗。原本照北京的預設，這一將於四天後啓幕的全球盛會將聚焦經濟，然而已定下會前一天與中國國家主席習近平會晤的美國總統奧巴馬，卻已搶先「預告」這場「奧習會」將談及包括南海在內諸多敏感的領土及政治議題。作為東道主，北京如何把握峰會議題導向，使其按既定設計展開而不致跑偏，不僅關乎國家的臉面，更關乎中國能否按自己構思排除各種干擾與雜音，順利推進其與世界融合的進程。公仔箱論壇6 q x. e; l& S" X( Y" h) Z
6 I& v e- a8 N, a$ g9 I& l$ l9 M8 M眾所周知，G20是全球經濟治理的主要平台。作為首次舉辦此一峰會的東道國，中國將之視作本年度最重要的外交活動，早早就著手預備，滿心希望藉著在「天堂」之城杭州舉辦峰會之機，確立自己在全球經濟領域的核心地位。
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* J. i2 Q; r% }. t+ J由此次與會的嘉賓來看，既包括主要發達國家及新興經濟體的代表，也邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、七十七國集團主席國泰國、哈薩克、埃及等國家的代表，使得杭州峰會成為G20歷史上最多發展中國家參與的峰會。公仔箱論壇7 P3 E/ u3 ~3 n! z: n
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這充分展現出，北京對於與上述區域性組織或國家建立、保持、維護良好關係，加強各種合作的誠意與力度。而外界也不難看出，上述區域或國家正是中國推進「一帶一路」戰略的重點領域，同時也是中國近年擴大國際政治影響力的深耕地帶。* o: q# R$ H3 U( P3 u; e/ M1 K
5 _+ C( E& f, Q3 l# z8 p. G而在議題設置上，北京也頗費心思地將可持續發展議程引入，推動G20峰會首度圍繞此一發展議程制定出具體的行動計劃。然而在各方戰略目標相互衝突與眾聲喧嘩之下，類似南海爭端、貿易壁壘等棘手議題，卻極可能在峰會上搶佔「話筒」，削弱北京的預期甚至於目標。
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各國當中最突出的表現，當屬美國總統奧巴馬。他於會前通過白宮大放空氣，表示在與習近平即將舉行的會面中，將談及「處於美中關係核心的所有問題」，包括氣候變遷、伊朗核協議、朝鮮問題、網絡安全、人權分歧，以及最令北京側目的南海問題和「亞太再平衡」戰略。公仔箱論壇* G' p3 g6 e2 u: X- d7 F& X0 b
+ `& \7 y$ l4 n1 a+ ~- rtvb now,tvbnow,bttvb這一「預告」的內容顯然遠遠超出主辦國中國的耐受力，因而外交部發言人華春瑩會在記者會上毫不客氣地予以駁斥，直稱「南海問題與G20這個場合沒有關係」，更以「相信奧巴馬將抱著誠意和善意來杭州」之語，對美方作出道義上的彈壓。tvb now,tvbnow,bttvb1 x" u( g6 R( Q# Q& w& d
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不過，白宮既然能發出公開「預告」，顯然事前已進行過精準的外交計算，預料到此舉雖會惹怒北京，但卻不致於令「習奧會」破局——試想，如若少了美國這個世界頭號強國及其盟友，G20峰會還能稱得上是「全球經濟治理主要平台」的峰會嗎？但反過來看，美國如果拒不參加G20峰會，卻也要背負在新一輪全球經濟話語權爭奪戰中「自動棄權」的壓力——別忘了當初中國主導成立亞投行時那一呼百應的場面，那可是美國揮之不去的夢魘。
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因而白宮要選在「習奧會」日期敲定之後，作出對「習奧會」內容的全球性「預告」，一方面確保自己能身處此輪全球經濟主導權重構的主場，另一方面還要主動出擊，意在搶奪G20的話語權，同時也通過這種廣而告之的方式，向其同盟者及「同情者」發出「向中國發聲」的政治召喚。. X5 |0 J& s" p: [
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從這些跡象來看，不僅「習奧會」上南海爭端很難避免成為中美元首交鋒的主題，像朝核問題、薩德反導系統、人權、網絡安全這類高敏議題，也將在「習奧會」上先後呈現。而在隨後的G20峰會上，這些無關經濟的議題將以何種力度發酵，就得看北京在「習奧會」之前、之中，如何想法令奧巴馬盡量息聲。
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奧巴馬任期將滿，而美國大選鏖戰正酣，他與習近平最後一次面對面討論美中關係的成果如何，攸關其卸任後的政績評價以及希拉莉的選情。他擺出打擂的架勢赴這次「天堂」之約，使得G20大幕未啓，杭州已註定變成硝煙蔽日的國際擂台。 |
發表於 2016-9-1 12:28 AM
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