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披露股價敏感消息 應該列為法定責任

摩根士丹利前亞洲區固定收益部董事總經理杜軍,藉內幕消息牟取巨大利益,昨日在區域法院被判囚7年和罰款2332萬元,這是證監會又一次打擊內幕交易,營造公平交易環境的努力,值得肯定。不過,政府應該採取更多措施,例如立法強制上市公司履行《上市規則》有關盡早披露股價敏感消息成為法定責任,構建更完善的公平交易平台,從而強化香港作為國際金融中心的聲譽和地位。
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2003年以前,本港對於藉內幕消息進行交易,就算證據確鑿,涉事者最多只是被譴責,並無其他責任,內幕交易所得也可以袋袋平安。自從03年《證券及期貨條例》生效後,證監會有權就內幕交易個案提出刑事檢控,此後證監會才獲得法律賦予的權力,對付藉內幕消息牟利的行為。迄今證監會已經提出了5宗檢控,全部被告都罪名成立,被法庭判囚和罰款。5.39.217.76% J, W4 q9 {! T  F, f

' O5 C' T7 T8 a& n* v2 m( x  C敢打老虎
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證監終於彰顯牙力
" {% J! w3 q& \) p) b1 J$ Q公仔箱論壇這5宗案件被告的職位,以杜軍最高,涉及的金額和獲利,也是杜軍案居首。在杜軍案之前,證監會辦了4宗內幕交易案,因為被告的職位不算高或涉及利益不多,因此證監會的舉措,曾被質疑只打蒼蠅,不敢捋虎鬚。杜軍作為投資大行摩根士丹利的高層,證監會敢於立案調查,並最終把杜軍繩之於法,證監會法規執行部這個團隊,打蒼蠅也打老虎,進一步確立其市場秩序維護者的角色,對本港作為國際金融中心而言,這是一筆珍貴的資產。公仔箱論壇0 n8 R6 a' U& z; ?* Q' ~

1 ~6 n6 R8 `3 W" b4 Q; _; j5.39.217.76杜軍犯案時在大摩身居要職,07年初,他得悉上市公司中信資源(1205)將收購油田資產的消息後,斥資8700萬元購入約2600萬股中信資源,當年5月中信資源公布購入油田,股價大漲,杜軍於7月售出一半股份,獲利約3300萬元。杜軍犯案時,金融海嘯還未發生,但是他不擇手段所暴露的貪婪行為,正是金融海嘯之後,部分金融從業員被人責難和鄙棄之處。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ V7 E9 ~9 j. E' u9 S3 V; V

4 h  o+ A0 }9 F另外,杜軍案在審訊過程中,區域法院法官曾批評大摩內部監管不足。因為杜軍辯稱大手購入中信資源股份前,曾知會大摩的監控部門(Control Group),並獲得批准。根據大摩的監控制度,僱員若有涉及或參與上市公司的交易項目,買賣股份必須事先得到監控部門批准。杜軍的辯護理據雖然未獲接納,但是據案情透露,杜軍向大摩監控部門申請購入中信股份時,監控部門卻誤以為杜軍想購入的是中信泰富(0267)的股份。* \5 A/ k+ h; h7 N9 W2 C/ {

2 F( [3 Q  O" }% q7 otvb now,tvbnow,bttvb關於這個情節,出現羅生門的不同版本,但是杜軍曾向大摩監控部門申報購入股票,應該屬實,只是購入中信資源抑或中信泰富,各說各話,無從查究而已。不過,法官批評大摩沒有經常更新「監察」股份名單,處理員工股份買賣時也沒有提高警覺,例如留意相關員工是否參與個別上市公司的交易等。這個批評,其實已經間接指出大摩內部監察的措施存在漏洞,未達證監會《操守準則》的要求。
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杜軍案雖然與金融海嘯無關,但是起碼揭露了金融機構從業員的操守,與金融海嘯暴露部分從業員挖空心思追求私利而損害公益的情,如出一轍,需要更多和更實質的監管,匡正金融界的一些不正之風。現在G20醞釀對金融業作更多監管,包括限制從業員的花紅等,都是朝這個方向發展。簡言之,以為金融從業員都以最高道德標準行事,證諸現實情,這個期許完全不切實際,必須以合情合理的法規或措施,加強監管。5.39.217.76  `  V3 ?* d$ Y
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構建完善「公平交易平台」
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+ L0 R# D8 b6 p. p+ S9 Q0 k: nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。增競爭力強化金融中心地位
! f  Z& I9 @: R/ ^2 F9 ]5.39.217.76就本港而言,由杜軍案引發出來的,是政府和監管當局應該將「公平交易平台」進一步完善,例如就影響股價的敏感消息的披露,要有切實明確的規範和要求。* _! z% G5 Y: f) W7 ~8 H
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今年初,港交所推動延長董事禁售期觸礁,當時反對陣營只願意探討上市公司發表季報,但是有關諮詢還未正式提出,以華資為主的上市公司商會已經大表反對,看來季報的事,今次仍然難以成事。不過,除了季報以外,據知當局推動構建公平交易平台的思維,包括賦予《上市規則》法定地位,今年底將會推出諮詢文件。我們認為,這是正確的方向。! a4 W- Z! \: @! k  D
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現在,《上市規則》其實已有披露股價敏感資料的要求,但是最嚴重的處分只是公開譴責;如果《上市規則》成為成文法例,具有法定地位,則及早披露股價敏感消息就成為法定責任,上市公司若未能及時公布,董事隨時要承擔刑事責任。
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本港國際金融中心的地位,由一點一滴累積而成,監管措施隨實際需要而施行。關於內幕交易,由過去的譴責發展到要負刑責,在這個基礎上,賦予《上市規則》法定地位,應該視為金融基建不斷改進、「公平交易平台」進一步完善的發展歷程,可以強化和鞏固香港的國際金融中心地位,保持競爭力超前,毋懼其他城市(包括上海)追趕。而在金融海嘯之後,增加透明度和公平交易,對於一個健康的金融市場,顯得更加重要。
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