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特別費除罪化的該與不該

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困擾藍綠陣營許久的特別費爭議,最近朝向除罪化的方向發展。種種跡象顯示,如果綠營願意讓特別費與國務費脫鉤,或許在這個會期內,立院就可望修法將特別費除罪化。對未來國內的政局安定而言,這項發展應該是健康的。
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+ I/ t1 U% N; Z. u公仔箱論壇姑且不論是否接受「歷史共業」的說法,一個運行數十年、向來行禮如儀的制度,一夕間讓上百位擔任過機關首長的公務員被起訴,終究是不對勁的。回顧一下,特別費成為爭議,是藍綠對立下的產物。當初綠營以「打馬」為念,而馬英九為了特別費被起訴,差點連總統都選不成,也硬是被逼著結結實實走完司法程序。而綠營整人整到自己身上,之後因特別費而被起訴者,多數是民進黨執政期間的官員。想想看,兩三百位現任或卸任首長身陷訴訟,司法成本和政治影響會有多大! tvb now,tvbnow,bttvb. Q1 K+ Z0 Y# T: l) N

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問題發展到了難以收拾的地步,也因為藍綠陣營同被波及,據傳還有被起訴的卸任官員因此得了憂鬱症的,造成「藍綠同在一條船上」的困境,讓大家都「務實」起來了。綠營原本還打算將國務機要費與特別費綁在一起,但一來挺扁難以為繼,再者太多前朝官員面臨司法程序,問題越拖越不利。這種「共業」,反倒造就了藍綠罕見的「共識」。+ U8 r4 {' f, L) E
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8 c! o# [8 U7 [7 h0 D只不過,社會正義才是底線,特別費的爭議必須一併釐清,總不能專門為了搭救藍綠政治人物脫困而修法。關鍵在於特別費與首長實質薪資之間的關聯,規範和界限要清楚畫出來。過去很多政府首長的「共業」,將特別費納入私人口袋,甚至用假發票報帳,所以才有拿著牙膏、內衣褲等單據報銷的情事;而幕僚經手處理的「權宜」程度也很可疑,余文還為此坐了牢。凡此種種,如果法規清楚,就不至於存在「相沿成習」的問題,日後也能有「該怎麼做就怎麼做」的依據。
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特別費除罪化,可以做,但要把界限訂出來,讓原本無意觸法者恢復清白,而不是要讓造假虛報者漂白。這一點,修法過程務必要講清楚說明白! 公仔箱論壇. F7 C0 k5 P7 O( P

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