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縱是理想人選難脫安插之嫌 換人未制度化痛失改革良機

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財政司長曾俊華
/ }0 I1 K5 D, s$ k公仔箱論壇宣布任命陳德霖2 v- w* r  G# L0 _
接替任志剛
: v& Z) ?7 @8 b; }( c9 U; ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。,今年10月1日起出任金管局總裁。以陳德霖的工作經驗,他是大熱勝出,但是環繞他與行政長官曾蔭權
/ r; e, I" o' G0 m3 R# X5.39.217.76的密切關係,使人覺得陳德霖並非靠個人本事「回窩」執掌金管局,而是曾蔭權用人唯親的結果;為什麼會如此?當中有什麼教訓值得為政者記取?另外,曾俊華未趁金管局首次更換總裁的機會,確立人選在遴選和薪酬等方面的制度化,長官意志色彩仍然濃厚,痛失改革良機,非常可惜。5.39.217.76; r8 _: y! h7 R. I2 ^% f+ w) Z1 k

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' _* k. C7 [! wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陳德霖可能是理想人選 tvb now,tvbnow,bttvb( l0 ?/ y3 y7 E; X  j+ r+ w+ a
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 R* V7 i3 |/ P+ f+ v5 q9 k8 [' ^
但難脫被「安插」的觀感
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2 O* g/ S. u5 A9 `# [/ o陳德霖於1976年加入香港政府政務主任職系,1991年出任外匯基金" [0 }; Y5 b( D- e" q+ \2 b2 N
管理局副局長,1993年成為金管局助理總裁,並在1996年至2005年5月期間擔任副總裁一職,2005年12月至2007年6月出任渣打銀行亞洲區副主席一職,2007年7月被委任為行政長官辦公室主任。以這些經歷和工作經驗,陳德霖出任金管局總裁可能是適合人選,但是自從董建華腳痛辭職,曾蔭權接任行政長官之後,陳德霖異動頻繁,從4年前他離開金管局開始,坊間傳聞陳會「回窩」金管局擔任總裁。特別是兩年前他協助曾蔭權當選連任,出任特首辦主任一職之後,傳聞更是甚囂塵上。
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2 g! _+ @9 B; |/ I* {% `金管局總裁要對香港金融市場運作和銀行監管有深入認識,也要了解國際和內地市場的情,另外亦要與政府合作無間,以推動香港國際金融中心的地位和發展。陳德霖具備豐富公共行政管理經驗,熟悉政府運作,綜合而言,他是出任金管局總裁的理想人選。所以,說陳德霖與曾蔭權關係密切,才奪得公務人員最高薪的職位,對陳德霖而言不太公平,但是事態發展予人的觀感,卻是如此,可謂黃河水也洗不清。
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8 S8 }/ h7 x' \# P4 D遴選過程欠缺透明度,強化了公對曾蔭權用人唯親、安插「自己友」的觀感。據曾俊華介紹,2007年8月與任志剛達成今年9月離職的共識,去年8月委任遴選小組,開展遴選接任人選的工作,去年底完成,先後考慮過39人,到最後建議8個人選,陳德霖名列榜首。不過,這個過程外間完全不知道;其間傳媒有關此事的報道,當局不是不予證實、就是乾脆否認。現在回顧起來,當局處理金管局總裁換人,除了欠缺透明度,過程中還有誤導公之嫌。
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且,遴選小組最後建議的8人名單,曾俊華昨日說了,其他7人根本不知道自己曾經榜上有名,也就是說,曾俊華根本未做過進一步甄別的程序,顯示他的心目中只有陳德霖,以官場所周知的曾俊華與曾蔭權的緊密關係,事態發展那麼「湊巧」地由陳德霖以大熱門跑出,公對曾蔭權「安插自己友」的觀感,在所難免。
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4 @/ v8 R3 G+ G1 t6 I5.39.217.76陳德霖於財金知識和實戰經驗,無疑都很豐富,但是在特首辦主任所見,他在政治工作的表現欠佳,例如他主導的招聘副局長、政治助理所引發風波,引發巨大爭議。希望陳德霖回到他熟悉的「老本行」金融事務,會如魚得水,大展拳腳。
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8 m. @3 B8 {2 i: ^4 W2 q公仔箱論壇無規矩不能正方圓$ o9 s* T7 J- l, J5 t, X

+ \! H2 |; Y4 s5 Ptvb now,tvbnow,bttvb隨意性是壞先例 6 e1 k* D' F# U# v/ {* K+ I$ G, X
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任志剛出任金管局總裁16年,既無任期,也無退休年齡,加上每年薪酬以千萬元計,故此常為人詬病,趁此換人機會,立法會/ ~3 T* G6 V# v3 A
議員和輿論都要求在遴選、任期、退休年齡和薪酬等,予以制度化。9 v7 N5 v( ^' V: E; G. w/ p: w

8 c! D$ e- r( yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。曾俊華現在把金管局總裁任期定為5年,同時5年內固定年薪600萬元,首年浮動薪酬認定上限為150萬元,使陳德霖的薪酬水平較任志剛低32%,至於金管局總裁離任後的就業限制,管制期由六個月延長至一年。這些改動,只是小修小補,以此來回應社會的訴求,只能算是一時政治妥協的權宜之計,而非長治久安的改革措施。
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金管局總裁首次換人,曾俊華所做的一切都會成為先例,對於日後的財政司長,有關先例只有參考的價值,沒有遵循的義務;不幸的是,曾俊華的權宜做法,帶有很大的隨意性,會被視為長官意志的體現,對未來的財政司長是很壞的先例。
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# D$ B: E' h- P% c3 k! U港府一貫重視規章制度,因為無規矩何以正方圓?曾俊華在處理金管局總裁這個重要的職位上,堅持隨意性,不肯透過立法程序,訂定清晰可供遵行的規矩,使這個重要職位,日後定期都會成為討論甚或是爭論的焦點,曾俊華的隨意性使人遺憾。  I! t% Y0 B5 E9 D* |" B9 u1 I# C

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兩任總裁均是政務主任出身 tvb now,tvbnow,bttvb4 X- p3 C( T' E4 t/ F9 b% i2 B

. G/ C0 o* x% H9 ytvb now,tvbnow,bttvb應研議今後由AO出掌金管局
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金管局先後兩位總裁,都是港府政務主任出身,情說明政務主任經過一定栽培和歷練,都可以善盡領導和管理金管局的責任、工作。也就是說,金管局總裁毋須是什麼銀行家。以高薪延攬銀行家坐鎮金管局的必要性,根本不成立。所以政府應該考慮確立由政務官出掌金管局的可能性,以消除受財政司長節度、受財政司長領導的的金管局總裁的薪酬,卻高過財政司長以至高過行政長官的畸型現象,也使政府與金管局之間的領導和被領導關係,回歸正常體制和正常狀態。tvb now,tvbnow,bttvb6 n: K* f/ ]" k& J, A* j' k1 |' W
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