菲律賓總統杜特爾特訪問東京,依然快言快語,前批美國、後諷日本,卻也明示願與北京合作,但面對壓力也絕不迴避南海問題。善變的行事風格,凸顯了菲律賓不再過度親近日(美),也不會全然信賴中國的獨立自主外交路線,立場萬變皆為了確保菲律賓的國家利益和尊嚴。
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旺報今天發表社評說,杜特爾特的政策髮夾彎速度超乎想像。訪日期間抨擊華府,示意美軍兩年內必須撤離菲國,會晤日相安倍晉三時,又確認日美暨菲美軍事同盟的重要性,表態無意與美國斷交,更不會尋求新的軍事合作對象。面對菲律賓與中國的關係變化,杜特爾特僅將其定位於經濟合作層面,強調遲早會與北京談判南海仲裁案。
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$ T u7 W W% H8 |7 D, HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 杜特爾特路線顯然已打亂了中日的外交布局,安倍“聯菲抗中”的算計落空,北京擱置南海主權爭端,也難以落幕。杜特爾特在日本公開批評美國“恃強凌弱”,長期視菲律賓為“乞食的狗”,日本“不是菲國必須討好的金主”,菲日沒有走向軍事同盟的可能。 5.39.217.765 ]3 ~* {7 c" q* G: k) n; o0 {
- P; q3 T2 r* E; k. p$ [+ eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 安倍晉三不斷遊說美國軍援菲國,慫恿前任阿基諾三世將南海問題交付國際仲裁,卻因杜特爾特的平衡外交,讓美日菲抗中聯盟破局。杜特爾特主政還不到4個月,即前訪北京,化解敵意。訪問期間,不主動提及南海仲裁案,暗示將與中俄聯手對抗美國,返國之後態度卻丕變,面對北京忌諱的南海仲裁案侃侃而談,宣稱可以與中方單獨磋商南海問題,也不排斥邀請美日共商大計。 5.39.217.76# r3 A r. E' {7 A9 _
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杜特爾特不論是反美言論或親中表態,外交上的左右逢源,狀似不按牌理,實則充滿利益算計。反美不意味會決心徹底切斷與美國的同盟關係。菲美同盟維繫了70年之久,經貿關係更向來緊密,社會菁英與軍事將領多具有美國背景,杜特爾特輕率與美國斷絕軍事關係,勢必要承擔政局動盪的風險,遑論菲美2014年已簽署為期10年的《加強防衛合作協定》。美國務院近日強勢要求杜特爾特解釋“與美國斷絕關係”的用意,顯然意在警示菲律賓,改善菲中關係不得以菲美軍事同盟為代價。
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學生時代的杜特爾特反美親共,參加過反越戰學生運動,言行傾向左傾思想。仕途上既無權勢家族背景,亦無留學美國經歷,登上總統寶座得利於普羅大眾支持。改善民生、喚醒民族意識、擺脫對美依賴的宣傳,奠定其統治基礎。優先選擇訪問中日兩國,除為尋求經濟援助與合作,亦顯示今後不再處處迎合華府的政策,更無配合中日外交戰略布局的意願。
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9 J; ^* V0 h6 S2 T4 m, B 杜特爾特在北京不主動提及南海仲裁案,是為營造菲中關係改善的氛圍,絕非真心誠意的讓步,藉此換取中方投資菲國基礎建設與民生建設,進而將其視為爭取更多美援的籌碼。日本高規格的禮遇杜特爾特,著眼於日菲軍事與戰略合作,以推進南海牽制中國的戰略,卻受制於杜特爾特激烈的批判言論,事與願違。 5.39.217.766 V3 q/ ?# _' N0 n5 y
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杜特爾特主政後的菲律賓,儼然扮起中日戰略競逐的折衝角色。日本媒體對杜特爾特言行的蔑視與輕侮,反映出安倍晉三聯菲制中策略的挫敗;中國則維持一貫的低調,嚴肅面對日菲關係變化,針對杜特爾特訪日言論僅輕描淡寫的強調,鄰國間應維繫合作關係,以利於區域和平、穩定和發展,主張中菲南海爭端,需要對話與協商,妥善管控分歧。中日外交戰已高下立判。 5.39.217.76% ]4 X, a# \; v8 n$ {; X, ~& X) ~
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中日關係長期呈現不樂觀的發展趨勢,不會因為杜特爾特的搖擺立場而改善,關鍵仍在於,日本能否面對歷史遺留問題、擺脫“中國威脅論”心魔,加強中日雙邊政治互信。過度迷信合縱連橫的對抗思維,只會讓局勢更加惡化。 |