美國總統歐巴馬及共和黨國會領袖一致呼籲，未來十年要刪減數兆美元預算，但外界更好奇的是，在前總統柯林頓卸任時尚有預算盈餘，美國為何會落到連續九年出現赤字的下場？根據紐約時報的報導，罪魁禍首是布希時代的減稅措施、伊拉克和阿富汗的戰爭軍費支出，以及經濟衰退。5.39.217.761 A8 ]4 K5 _( P9 w7 k, C0 f7 l$ V2 }% w
儘管反對歐巴馬政府的保守派人士有不同意見，但在教育、海外援助和食品安全等領域的非國防性質的自由裁量支出，並非造成赤字的主因。事實上，此類開支占總預算比率僅15%，過去數十年變化也不大，如果只是選這些項目開刀，無助填赤字大洞。公仔箱論壇; u9 v! s. b$ _/ M! x7 Y' q$ o
布希2001年上台時，聯邦政府預算還有盈餘；在景氣持續擴張、柯林政策得以延續的假設前提下，國會預算辦公室（CBO）還預估盈餘會有增無減。5.39.217.769 @% K1 I/ i3 y& ~3 K) }4 t6 ?4 _
但自2002年起，美國每年預算都是入不敷出。2009年1月，歐巴馬上任前，預算辦公室預估當年度赤字達1.2兆美元，若布希政策不變，加上經濟衰退衝擊，未來幾年也難轉虧為盈。反觀歐巴馬2009和2010年的施政，包括經濟振興方案在內，雖擴大該年度的赤字規模，但大多為暫時影響。
7 n- E6 x+ {$ x; W* E6 W& n公仔箱論壇布希的減稅措施和軍費開支才是預算由黑變紅的最大推手；預算推估未能預見2001、2008與2009年的經濟衰退，也是形成赤字的主因。從過去的數據可學得一些經驗教訓。首先，布希減稅有重大負面效果。若所有減稅措施依原訂時程在2012年底失效，未來赤字約可減半。5.39.217.76: E3 b6 V& C8 T9 @
第二，健全預算須健全經濟支撐；衰退重創稅收。政府須在景氣低迷時刺激需求並創造就業。公仔箱論壇$ j" Z6 R* R& x( [4 `; v
第三，光縮減開支無法填補預算缺口。一系列減稅措施使美國多年來寅吃卯糧，撙節開支已不足以彌補，加稅勢在必行。5.39.217.765 |9 t9 q/ `/ E$ J* n2 r
未來數十年，當美國人口老化，醫療保健支出上揚全面衝擊政府預算時，赤字狀況預料會比現在更嚴重，屆時控制赤字的關鍵將是有效的健保改革及民眾同意加稅。
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發表於 2011-7-25 04:08 AM
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發表於 2011-7-25 10:56 AM
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