基層腐敗不絕 難防蟻穴潰堤( M, i0 Z1 F: y# T+ I
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中共十八屆六中全會舉行之際，河北石家莊北高營村村民賈敬龍殺人案在中國輿論場域掀起巨浪。他因婚房被強拆又投訴無門憤而殺死村長，被判處死刑，其遭遇引發民間疾呼法院「刀下留人」。這宗新曝光的血案背後，有著這些年常見的基層權力腐敗的身影。中共眼下正欲以更嚴厲的手腕治黨，以確保在未來的執政路上行穩致遠，但在嚴懲「貪虎」的同時如何重拳整治基層腐敗，同樣是切須及時回應的億萬民眾的迫切訴求。/ t- N* b5 o1 K/ P! R E) o
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賈敬龍的死刑判決之所以招致民間強力質疑，原因大致有三：一是認為他有自首意願，罪不至死；二是呼籲當局慎用死刑；三是認為他殺人係因遭受強烈不公且無處申訴，其情可憫。在熱爆網絡與媒體的種種議論中，尤為震聾發聵的一種聲音是：為何同樣犯下故意殺人罪的前政治局委員、重慶市委書記薄熙來之妻薄谷開來可以被判死緩，而一介平民賈敬龍就得領受死刑？5.39.217.764 h+ v% a" t6 e% |- A( n: \# P) A
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這種種洶洶聲浪，反映出中國社會某些不斷躁動的情緒，一方面認為司法領域展現出「竊鉤者誅，竊國者為諸侯」的不公而心生憤懣，另一方面，也深忿於基層腐敗對無權無勢小民的壓逼與戕害。這使得一個早已存在的問題再次突現於公眾視野——僅管前一階段反腐成效有目共睹，民眾眼見那些位高權重的「巨虎」被一個個拉下馬而人心大快，但就切身體會來說，仍有許許多多的平頭百姓憤懣於身邊無數的基層腐敗，它們時時影響著人們日常生活的點點滴滴，嚴重時更可能左右一個家庭、一個人的命運遭際。
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近期中央巡視組公布的問題清單中，即列出一系列基層腐敗的案例，其中數個小官巨貪更是令人咋舌：河北一個供水公司的小小經理，家中竟然搜出一點二億元人民幣現金，並擁有六十八套房產、三十七公斤黃金；北京轄下某鄉的原黨委書記受賄額高達九千餘萬，另一村莊的一名會計竟可挪用資金逾億元……這些曝光的案例，不過是基層腐敗現象的九牛一毛罷了。
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& [. O3 B* z# ~; Z1 l4 t( K' W公仔箱論壇當前中國出現如此普遍的基層腐敗現象，其一是由社會文化催生。中國向來是熟人社會，凡事重人情、講關係、善變通，不拘於規則「小節」。不論行政還是黨務，基層組織直接面對民眾，表面上職位所賦予的權限雖是芝麻綠豆大的小事，但俗話說「縣官不如現管」，民眾的日子是否過得順遂，一舉一動都得仰仗這些「現管」的鼻息，這在中小城市與農村尤其如此。民眾為求便利，自然不乏套近乎、走關係的舉動，客觀上成為基層腐敗滋生的催化劑。
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其二是既得利益集團的不斷壯大。「現管」要想掌握更大權力，或者「賣」出更多的「人情」，自然要在自己的生態體系尋求更多的同盟者與保護者，通過輸送利益的方式與其他「現管」、「高管」結營，就成為保護與壯大自我的方式。而位高權重者要將權力兌現，也需要各路馬仔幫忙落實各種交易，因而基層腐敗者既是主犯也是幫兇。前階段反腐雷霆萬鈞，「巨虎」樹大招風，基層「現管」卻可逃避聚光燈的追蹤，逍遙法外者多不勝數。4 ~# ?5 e- l, I& m
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其三則在於制度問題，這在農村社會表現尤為突出。從截留或挪用徵地補償款，到侵佔、冒領低保或扶貧救助金，再到違規收取各項費用，基層腐敗的樣式林林總總，令人瞠目。這種雁過拔毛式的基層腐敗，根源在於管理監督制度極其不健全。而村委會不僅是村莊的管理方，更是集體財產的支配方，許多時候對村民可謂大權在握的「土皇帝」，因而農村的「現管」們在自己的一方天地裏，幾乎可以為所欲為。賈敬龍一案，就是「土皇帝」濫權所引發的。公仔箱論壇3 c) U' Z: S8 I; e, w+ ]' ]
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中國有句古話：千里之堤，潰於蟻穴。基層腐敗對於社會的腐蝕、破壞及對執政黨權威的動搖，殺傷力堪稱巨大。中共六中全會目前仍在進行中，有中央級官媒已釋聲指治黨只會越來越嚴，想「鬆一鬆」是絕不可能。這種嚴厲，是中國億萬民眾之企盼，民眾尤盼嚴治基層腐敗，重懲那些害群的「現管」。 |
發表於 2016-10-26 11:46 PM
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