外傭力爭最低工資當局應有兩手準備

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爭議多時的最低工資條例草案終於上周出台，但有兩點仍然值得注意：（1）政府決定豁免留宿家庭傭工受最低工資規管，有外傭團體聲言提出司法覆核，控告港府歧視。政府雖然多次強調「有關豁免有足夠法律理據支持」，但這說法無法消除外傭僱主的疑慮，政府應清楚制訂應變策略，準備一旦外傭團體勝訴，社會應如何應付，否則現時聘請外傭的家庭將難以釋懷。（2）政府建議殘疾人士同樣受最低工資保障，但會設立評估機制，以殘疾者的生產力釐定其應得工資；為免好心做壞事，政府制訂有關機制時必須盡量清晰簡單，以免打擊僱主僱用殘疾人士的意願。

制訂後備方案 # u0 R6 |) d% `- q
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讓外傭僱主釋懷+ ^! z$ g5 Y5 I$ F. B) @5 Q( c
勞工及福利局長張建宗上周強調，「有關豁免（留宿家庭傭工受最低工資規管）是有足夠法律理據支持」，但政府並沒有公布相關的法律理據，以及政府為何如此有把握，估計是礙於要準備打官司，不便公布相關的法律理據。不過，政府曾在司法覆核案件中敗訴，即使政府多番「拍心口」保證外傭不會勝訴，仍然無法完全消除外傭僱主的疑慮。

現時本港有25.7萬名外傭，當中約有18%僱主的月薪在2萬元以下，若外傭大幅加薪，不少人可能要立即辭退外傭並辭職回家照料家人，對香港社會造成衝擊。這些家庭的擔憂，政府必須正視。公仔箱論壇' V: @5 ^( m0 y4 Z
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面對這問題，政府有責任提出一個後備方案，預計一旦外傭勝訴令工資大幅上升後，社會如何應變。例如，屆時外傭是否不再必須留宿？是否改為每天工作10小時？可否超時工作？工資如何計算？外傭將居於何處？會否造成對本地家務助理的大量需求？相關的人手培訓是否足夠？會否引入內地家傭？這不是天方夜譚，而是實實在在的問題，政府必須回答並應把握時機，盡快與外傭團體及提供本地家務助理服務的機構商討，訂立應變策略，讓外傭僱主安心。

政府亦建議殘疾人士同樣受最低工資保障，但理解到他們可能因而更難就業，故會設立評估機制，以殘疾者的生產力來釐定其應得工資水平。# ~1 @4 [% H$ z, S. B1 a9 V7 P# m

保障殘疾人士機制須清晰簡單

切勿好心做壞事
就目前政府的解說看來，相關機制先有半薪試工再加獨立評核，並不算簡單，目前願意聘請殘疾人士的商業機構本已不多，若評估機制為私人企業增添極大麻煩，在商言商，企業自然選擇減少聘用殘疾人士，社會將得不償失。公仔箱論壇# { M$ h# o l, ?

在商業世界，Perception is reality（印象就是真實），計算殘疾人士最低工資的機制，一旦給商界留下一個「很麻煩」的印象，企業定會避之則吉。因此，政府在設計機制時，必須做到盡量清晰簡單及方便僱傭雙方，並重點向僱主及公眾宣傳此事。現時約有13.65萬人申請殘疾人士登記證，勞工處每年約處理近8000人次殘疾人士求職個案，落實最低工資之餘同時保障殘疾人士就業不受影響，是政府的重要任務。
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