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由上而下?由下而上?

「三都」明明是一個「由上而下」發動的政策議題,卻為了化解紛爭,而設計出一套「由下而上」的申請辦法,於是有十一縣市提出了堂堂七大案。 這套辦法,原本只是想利用那些不符資格的縣市來陪榜,以示公開與民主。卻不料弄巧成拙、弄假成真,台南縣市合併案,在審查會中正反意見旗鼓相當,成了燙手山芋。 既然可以「由下而上」申請;所以,彰化縣也要變直轄市,理由是歡迎遷都。再者,既然可以自動聯名申請,則藍綠分際就成了「連線」的主要因素。且看:雲林縣、嘉義縣聯手提案,中間卻缺了一塊藍色主政的嘉義市;而高雄縣市及台南縣市若非皆是綠色主政,難道會聯名申請?再者,如果國民黨動員桃竹苗三縣聯名,豈不也可以提出一案?所謂「由下而上」,就演成了眼前這齣鬧劇。 據說,台南縣的長毛象遺跡曾使評審委員眼睛一亮,但台北縣升格難道是因十三行遺跡與紅毛城?而宜蘭的吳沙噶瑪蘭風雲是否也能成為升格直轄市的理由?台南市安平古堡及赤崁樓愈修愈漂亮,但台南縣市的人口外流卻是數十年如一日;難道要把南縣黑面琵鷺的生態保護及南市五妃廟的古蹟保護,與直轄市混為一談?又何不乾脆將緊鄰的高市高縣南市南縣一舉併成一個「大高市」?反正是「由下而上」嘛! 更匪夷所思的是,北縣北市及基市未來是否理當合併?答案仍是一句且看「由下而上」決定。那麼,何不「由下而上」提案將屏東及澎湖併為直轄市,因為屏東有「海角七號」嘛!
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