政改方案值得共同珍惜

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馬建波　資深評論員 　香港政務司司長唐英年先生4月14日於立法會，正式公佈了香港政府《2012年行政長官及立法會產生辦法建議案》。該方案的出台，已經歷了三個月的公開諮詢，廣泛徵詢、聽取和匯集了社會各界的意見和聲音。應當說這是一份積極的方案，即符合香港法治精神；又廣泛擴充了民主政制的思想內涵；且較政改諮詢文件有了新的和更多的突破，為推動香港政制改革的依法、循序、健康發展，向前邁出了堅實和重要的一步。 　因此，該方案公佈後，已迅速得到社會各界的廣泛支持和認同，亦得到中央政府和全國人大的高度評價與肯定。香港政府希望方案在今年7月前得到立法會表決通過；全國人大常委會副秘書長喬曉陽也表示「建議案充分體現了香港實際情況與循序漸進發展民主的原則，來之不易，值得香港社會共同珍惜」。分析解讀如下： 政改方案值得共同珍惜 　首先，方案依法形成，吸納了香港主流民意，亦採納了不同界別的積極建議，遵從香港基本法的要求和全國人大常委會對香港政制發展的相關法律規定。即擴充了香港民主政制的思想內涵，又體現了香港社會嚴謹、積極和健康的法治精神。 　第二，方案遵循了因地制宜和循序漸進的政制改革與發展原則，符合香港社會的多元現實與發展實際。誠如全國人大常委會喬曉陽副秘書長所言「有關方案已朝擴大民主的方向，邁出了一大步。就像打開了普選的大門，但怎樣進入這個大門，要一步一步走，五步走完才能進入這道大門」。可見，2007年12月29日全國人大常委會所確定的香港特區行政長官和立法會普選時間表，已充分考慮了香港社會的實際和廣泛訴求，是深思熟慮的慎重決定，香港社會各界應予充分理解和支持。 　第三，方案的內容已有了較大的突破，符合理性民主與科學發展的原則。不僅「打開了政改普選的大門」，也展開了香港民主發展的藍圖和空間。例如：行政長官產生辦法中，選舉委員會人數已由原800人，增加至1200人；新增400名選委將按相同比例分配給四大功能界別（工商、金融界；專業界；勞工、社福及宗教界；政界）。且政界中新增的100個議席中，將有75席分配予民選區議員，即今後將有117個議席由民選區議員互選產生。再如：立法會產生辦法中，議席數目由60席增加至70席，分區直選和功能界別各35席；新增的5個功能界別議席，及原有1個區議會議席，全數由民選區議員互選產生。區議員互選以「比例代表制」方式產生等等。可見，新的建議案已體現了更多民主的元素和內涵，為順利推進香港民主政制的健康、成熟發展和最終落實香港政改的普選議題，奠定了重要的法制和行政基礎。因此，希望香港社會各界和廣大民眾，應積極支持政府的政改建議，以確保造福港人的《2012年行政長官及立法會產生辦法建議案》順利獲得通過。