自從金本位制度崩潰之後,全球各國除了歐盟之外,鮮見不同國家採取相同貨幣,即使形成自由貿易區多年的美加墨三國,尤其是其中唇齒相依的美國與加拿大,也從未嘗試形成單一貨幣區。甚至自1997年即回歸中國大陸的香港,迄今也依然保持本身自有的貨幣。可見所謂單一貨幣的形成,必然涉及十分複雜難解的問題。 即以歐元為例,儘管在歐盟會員國之間採行已近10年,但歐盟的創始國之一的英國,到現在仍然堅持使用英鎊,與歐元區涇渭分明。而且經過長時間的實際體驗,如今有愈來愈高亢的聲音對歐元這個單一貨幣批判撻伐;論者直指歐元成為會員國的共同單一貨幣,對若干國家乃至每個國家都造成或多或少的傷害。在亞洲也迭有高喊成立「亞元」的呼聲,多少年來未見任何成功的跡象。 貨幣的基本任務本在做為交易媒介,降低交易成本,因而在國與國之間若能免除相互兌換貨幣的煩擾,使交易成本大幅度降低,理論上可以創造雙贏。但貨幣在現代國家更負有調節資金寬緊、對抗通膨或通縮,乃至藉升貶值影響進出口貿易進而激勵景氣的任務;因此除非一個區域內的各個國家真能達到榮辱與共、景氣同步變化,或者進一步,區內各國可以互通有無、貧富相濟,將本國政府調節貨幣數量及匯價的主權放棄,委由一個共同的機構裁奪,恐怕不切實際,而且後患無窮。 從歐元單一貨幣區成立伊始,我們就十分擔心在其會員國主權並未放棄、發展程度參差不齊、貿易競爭地位殊異的現實情況下,硬要將各國貨幣綁在一起,將如同「兩人三腳」遊戲,不但各國的彈性與自由度大失,還可能在貿易順差時被迫貶值、逆差嚴重時被迫升值,整體經濟榮枯操之於人、倒行逆施,貽害無窮。如果這些會員國的目的在於完全融為一體,各國的主權都歸由一個實質統治全區的政府執掌,可以透過租稅、補貼等手段將富裕地區的物資、資金、人才調往貧困地區,相濡以沫,這樣暫時性的犧牲、委屈,尚情有可原;但若不此之圖,各國仍然各行其是、各有其財政政策、產業政策、保護政策,則單一貨幣所帶來的交易便利等好處,實無以彌補更大的損失。何況除了貨幣之外,現代經濟運用更為頻繁的交易工具為信用卡等自由度更大的媒介;但最近德國即傳出在歐元區內跨國交易無法使用本國的信用支付工具、商號也不接受國外訂購,則單一貨幣的基本利益也難以獲致。 歐元還是從歐洲煤鋼同盟,透過歐洲共同市場、歐盟等步驟,長期調和、整合極長時間之後的產物;其他地區若未能長時間磨合,達到歐盟如此親密的地步,連歐元所獲的些微利益都難以奢想,所付代價更不知要高出多少。 近來國內也有主張成立「亞元」的呼聲;我們揣摩央行總裁的考慮,他應當是對台幣在外資及熱錢快速進出乃至故意炒作的壓力下,不勝其擾,希望建立某種區域匯率協調機制,將貿易關係比較密切的幾個夥伴的匯率儘可能相互聯結,以降低單一國家匯率劇烈波動、投機者興風作浪的風險。這樣的顧慮並非不當,然而若彭總裁心目中的亞元,正是歐盟各國除英國之外,緊密結合、互相糾纏、兩人三腳的區域單一貨幣,則以今天亞洲各國發展程度的極大差距、經濟規模的懸殊差異,尤其是海峽兩岸為主權、對等、敵友爭議不休,直接躍至捐棄部分重要自主權、放棄自主調節貨幣政策、貿易政策的空間,以換取台幣匯率的較小波動,那就太不可思議了。 |