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[時事討論] 對奶業標準的一點建議

漫畫(為牛彈琴)/李嘉

    廣州市奶業協會理事長王丁棉6月15日炮轟頒布實施一年的國家標準為“世界最低,全球最差,是全球乳業的恥辱”,並稱“中國生乳標準被個別生產常溫奶的大企業綁架”。
* I, D0 w% b# }7 e" ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    他的具體理由是:2010年以前,我國生乳標準是每毫升細菌總數不超過50萬個,蛋白質含量最低每百克含2.95克。而2010年新修訂的標準,將每毫升細菌限量總數提高到200萬個,蛋白質最低含量下調至2.8克。新標準中蛋白質含量遠低于發達國家3.0克以上的標準;而菌落總數放寬3倍後,是美國、歐洲(10萬個)標準的20倍。他的結論是:很少的蛋白質,那麼高的細菌,還不如喝白開水。) z1 W8 u8 {; g
    新國標的支持者、內蒙古奶業協會常務理事金海與王丁棉的觀點針鋒相對,他反駁稱:現行乳業標準符合中國國情,“如果我們的檢測標準明天就向國外看齊,那80%的牛奶得倒掉,大多數消費者將喝不到牛奶,甚至還會有七成散養戶殺掉奶牛”。他還說:“你說是喝添加了三聚氰胺的牛奶好呢,還是喝標準稍微低一些、稀一些但是安全很多的牛奶好呢?”
+ g3 r9 h$ \! k( L; T    新國標之爭的背後,涉及到南方主要生產低溫巴氏奶與北方主要生產常溫奶之爭,恕我不在這裏細說。
, S& B- u3 }: m5 C. Gtvb now,tvbnow,bttvb    我在上個世紀八十年代初,當記者跑過一陣子北京市農場局及其下屬北京市牛奶公司,對中國奶業情況、特別是北京的奶業情況略知一二。依我之見,爭論雙方“公說公有理,婆說婆有理”。總體上說,我更傾向于支持王丁棉的觀點。不過,我認為可以從國家扶持中國奶業的戰略層面,對雙方的觀點加以修正、補充。
; Y. r) m+ d- K7 F9 }5 m1 V5.39.217.76    無論是飛機、火車、汽車,還是高速公路、高樓大廈,甚至連汽油諸多方面,我們都要與國際接軌,力爭世界一流,惟獨在食品安全或牛奶標準上,搞一個“世界最低、全球最差”,顯然說不過去。我們過去說,“一杯牛奶強壯一個民族”。現在才知道,也得看一杯什麼標準的牛奶。“世界最低、全球最差”的標準,說不定會“一杯牛奶毀了一個民族”。所以,我盡管對中國人跑到國外買奢侈品不以為然,卻對往回背高質量的奶粉深以為然。不讓孩子輸在起跑線上,必須從奶業標準抓起。2 g6 J7 a% l7 D3 c
    因此,我建議:我們的奶業國標應當分為兩級或三級。一級是完全與歐美發達國家標準一致,另外一級或兩級則降低標準。中國可以也必須制造一部分與發達國家標準一樣的生乳,價格適當與國外生乳看齊。消費者可以根據經濟狀況自由選擇。牛奶級別必須在外包裝明顯處突出標明,不準許搞得比蚊子的生殖器還小。
6 [" i1 H2 G8 K. w' h5 K. }5 n    最近一段時間,商務部與財政部正在就“奢侈品關稅下調”,各唱各的調,各吹各的號。我一直認為,政府商務部門對于奢侈品關稅以及汽車、家電消費補貼熱心得有點過頭,而缺乏對牛奶生產這類關係全民族健康的企業和養牛戶大力扶持。究竟是應當拿納稅人的錢補貼購買奢侈品、汽車、家電呢,還是補貼喝牛奶的人以及奶農呢?究竟是買奢侈品、汽車、家電的人多呢,還是喝牛奶的人多呢?補貼奢侈品、汽車、家電有一部分錢跑到外國人兜裏去了,補貼喝牛奶則實實在在給了中國人,強壯了本民族,這筆賬還算不清嗎?通過五至十年的補貼,讓中國的奶農和生乳企業都達到發達國家標準,難道不是比讓一部分人背上LV或開上汽車更有利于一個民族嗎?(蘇文洋)

“標準向下看”最終會毀了乳業

      圍繞中國乳業標準的爭議正在不斷發酵。針對媒體和業者所謂“全球最差標準”的嚴厲評價,衛生部網站刊發了農業部和衛生部兩位專家對相關問題的解答。據透露,農業部正著手制訂生乳分級標準,衛生部也正依法對乳品安全國家標準實施情況進行跟蹤評價,並將根據跟蹤評價意見對標準進一步修訂完善。6 _0 I1 v4 P3 L% m
  在乳業標準的制訂過程中,決策者屢屢表現出對乳業企業的呵護之情,讓消費者深感“受傷”。事實上,正如同溺愛型家長很難培育出精英的道理一樣,中國乳業只有經歷市場風雨洗禮才可能蛻變成蝶。其間,行政部門必須要摒棄計劃調控乳品行業的思維,在標準制訂中保持中立,大膽放手讓市場機制入場調控,是為消弭各種爭議與不滿的關鍵,也是振興民族乳業品牌的必由之路。
. i- O5 @# V2 M' a# Z" x# W  生乳“新國標”引發眾議的焦點主要集中在蛋白質及微生物含量兩項核心指標上。其中,乳蛋白含量從此前的每100克生乳蛋白質含量不低于2.95%降到了2.8%;菌落總數反而從每毫升50萬調升到200萬,相關標準均為“歷史新低”,與歐美標準更是差距甚遠。其實,普通消費者對于“菌落總數”等專業術語並沒有直觀概念,公眾只是希望能夠喝到質量安全的牛奶而已。有業內人士爆料:如果菌落單位總量達到200萬,就相當于在養牛場擠奶時,周圍蒼蠅到處亂飛的環境。如果此話當真,我們很難想象這樣環境下出產的生乳可以制出放心奶。tvb now,tvbnow,bttvb7 F: i9 R) |' B
  但相關部門在回復時卻在透露無奈之情。其大意是,我國超過70%奶農都是散戶,養殖條件較為落後,生乳“新國標”符合當下國情,如果執行過嚴標準將會害苦奶農。顯然,這種不是督促、協助乳品生產者提高喂養質量,而是一味遷就落後的生產狀況、降低行業標準的思維路徑,無異于本末倒置、削足適履。表面看來用心良苦的監管方式,恰恰成為縱容我國奶業長期低水平粗放式經營的根本症結所在。
& g6 g' |1 m! v7 w公仔箱論壇  生乳標準制訂的根本目的,本是為了保障消費者的身體健康,提升民族奶業的生產管理水平。但事態的演繹卻與之背道而馳,這樣的結果難免讓人質疑,決策導向是否已被乳品生產利益集團所“綁架”?“向下看”的乳品標準如何能激勵生產廠商提升產品品質?& H5 m& Y6 ?& }. ~
  實際上,乳品標準的決策者明顯小覷了市場調控的績效,低估了微觀實體自我修復的能力。嚴格全面的生乳標準雖然可能會對既有散戶奶農形成衝擊,但同時供給萎縮所帶動的價格上漲也會激勵實力廠商入圍“分得一杯羹”。屆時,達標企業聚集的乳品市場將引發業內良性競爭,激發企業專注于技術研發與戰略整合,繼而實現民族乳品質量的鳳凰涅槃。
& o5 E1 Y0 c8 r( D' C& Y0 ?4 k, R( q公仔箱論壇  可見,生乳標準決策者並不需要為奶農及生產廠商的生存過多憂慮,而是應專注于監管本職角色當中。政府的歸政府,市場的歸市場。只有兩者在乳品領域界限分明,專司其職,民族乳業品牌才會真正成為放心奶。  
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      馬紅漫(上海 學者)
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