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(中央社記者石秀娟華盛頓11日專電)美國總統川普著眼提高本土晶片產量,外界推測他有意透過對晶片課關稅推動台灣半導體業赴美投資。美國學者說,確保台灣能保護其國內的半導體生態、並在其他國家投資,才符合美國利益。
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華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)1月10日出版簡報,主題是「矽島:評估台灣對美國經濟成長與安全的重要性」,由該智庫的貿易專家芮恩希(William Reinsch)與曾在智庫實習的惠特尼(Jack Whitney)撰寫。
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這份報告建議川普(Donald Trump)政府,思考美、台的經貿關係時必須牢記,這個夥伴關係一直都是「支持美國國家安全」的重要環節,未來也會如此。
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' C; b: l( o7 a: M公仔箱論壇報告指出,健全的美國經濟安全政策應在3方面取得平衡,即利用台灣在美國投資「關鍵與新興技術」(Critical and Emerging Technologies, CETs)產業、確保台灣維持其半導體生態、並支持台灣在美國不具比較利益的第3國投資。
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( m, T% k) z4 T5 A; b n v公仔箱論壇作者主張,美國多個關鍵產業的發展及龍頭企業的崛起,都與台灣在關鍵與新興技術領域的成功密切相關。美、台過去一直共同成長,台灣對美國技術進步的貢獻也舉足輕重。例如美國藉著台積電的製造能力培育出輝達(Nvidia)。
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5 x! [& g% V& k6 C K! itvb now,tvbnow,bttvb他們說,除了台積電,台灣本土半導體產業對美國半導體能力的發展至關重要,許多美商也受益於在台灣的設廠,例如記憶體晶片廠美光(Micron)、封測廠艾克爾(Amkor)及半導體設備製造商應用材料公司(Applied Materials)等。9 t) b% Y: A* [" W3 U; V3 [' \
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他們說,美、台的互動必須考慮彼此的「相互依存」與「互利」關係。tvb now,tvbnow,bttvb- ?+ k( s: t1 F& C. e
2 J, Z' u( \/ M7 _+ ]報告指出,台灣的半導體業與美國各種產業息息相關,包括智慧手機、電腦、汽車、5G 和醫療設備;並支撐美國數位經濟的成長,涵蓋電子商務、社交媒體、電信以及整個美國「軟體即服務」(SaaS)的生態系統。
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作者指出,台灣的半導體業者,尤其是台積電,已積極參與美國及盟國的半導體本土化計畫。台灣的力積電去年也與印度的塔塔集團(Tata Group)合作,協助建置12吋晶圓廠,並移轉成熟製程技術及培訓印度員工。
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他們說:「台灣已經開展多項支援其他國家先進技術生產的重大專案,這將有助於美國實現減少全球對中國依賴的目標。」0 M- {* @9 Z4 t0 T
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他們提到,台灣希望台積電將先進製程留在台灣,成為台灣的「矽盾」,防止中國對台意圖。此外,晶片生產要完全移出台灣有許多困難,台灣有其他地方無可比擬的人才、專業等優勢,而美國有「結構性障礙」,包括資本成本高、監管負擔等,勞動力短缺、資本成本高都是無法在短時間內完全解決的問題。
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他們並說,台灣靠近亞洲主導的關鍵電子製造中心,供應鏈的問題也需要考慮。
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報告指出,台灣面臨的地緣政治風險和未來的潛在衝突是台灣關鍵的脆弱性,要完全避免這種脆弱性是不可行的。決策者必須支持台灣的生產與防禦能力,鼓勵其參與美國科技生態系統,並支持其在第3國投資,從這之中找到平衡點。這比現在優先考慮要讓晶片生產重返美國、而犧牲夥伴利益的做法更好。5.39.217.762 h, {5 D: X8 h0 Y
# K! n3 F9 c- X5 ]5 v簡報也提到,其出版由台灣駐美代表處(TECRO)提供支持。(編輯:田瑞華)1140212 |