返回列表 回復 發帖

控煙禁煙,罰款是不是一粒“速效丸”

 ,  描述: 毛建國
    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示,目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人,全市各類場所現共有控煙勸導員8880人,控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來,到目前為止,還未對任何單位和個人開出一張罰單(5月29日《廣州日報》)。5.39.217.769 p/ X! n( Q7 ]  k$ ?% k9 J

8 Y: M4 Z, q6 H: u* B, mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為,這是禁煙的方向所在。
8 I# w# G; e/ Y3 b8 n& I" |- r$ \tvb now,tvbnow,bttvb+ e3 }3 q& g, g! j( j8 e' A0 ?
    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念:再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康,還在于煙抽與不抽中,隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此,人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措,給予了充分理解。然而理解歸理解,並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說,有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法,特別是其中的罰款化思維,都有商榷之處。
4 O% g9 P2 e: z1 Q# @公仔箱論壇' k. Q4 U$ Y# L6 `" r
    拿罰款化思維來說,有些部門有些人認為,要想禁煙取得實效,就必須加大執法力度,就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發,如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙,每一個人在公共場所抽煙都會被發現,每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見,公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而,目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎?即使按照相關方面設想的,再增十倍編制,怕也無濟于事。這一點意味著,單純的處罰對于禁煙來說效果有限。( k% {1 s, F' k; ~6 E$ N! Q" k7 W5 N

4 n' t8 V6 ]; W4 r7 W" w    不僅如此,過度依賴罰款,還會產生副作用,造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事,說是有人在街頭扔下一個煙頭,面對罰款人員爽快地掏出100元,接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質,但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎?現實生活發生太多“以罰代管”事例,禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理,當禁煙過多以罰款面貌出現時,難保不會有人誤解禁煙的初衷,視為部門謀利,從而抵觸禁煙。
5 s7 B: }; |; x3 \+ @5.39.217.769 u/ ~+ n- F; Z0 R4 `# b' u
    煙抽與不抽,私下裏只是個人習慣,到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題,最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說,勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣,如果勸導有用,那就無需罰款;如果勸導無用,那則說明文明氣場還沒有形成,整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性,還沒有一個清晰的認識。而這,顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。
0 {$ T1 v% ~( z/ Z/ bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! E: Z. m* x% f/ L
    作為公共文明的內涵之一,公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳,但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用,那又何必以幾十元的罰款,給禁煙貼上功利化的標簽,讓人們產生不必要的聯想呢?因此,面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。
1

評分次數

  • aa00

今日“世界無煙日”,唔講禁煙戒煙、私煙假煙,只講食貴煙!

本帖最後由 mr2907 於 2011-5-31 02:33 AM 編輯
+ W8 e5 S% e8 O3 s. WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( U5 S8 D# j& ~; j5 @- ^tvb now,tvbnow,bttvb

原題:你可以不抽煙,但不能不懂煙!

5.39.217.76; l" D9 \0 t) e2 G8 h* y

限量版黃鶴樓(中國最貴香煙)8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作:煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產,關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作,整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。


2 O8 q  d; o0 x$ L1 A* r


& m0 Y( Q% W$ Q/ k/ }

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條


4 @3 q; U4 ]9 z- p! s: x5.39.217.76

  m; q$ U; |- F1 ]) ]- W, X  Z

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條


0 U0 A1 {; t% `: v7 U. ~

5.39.217.769 Q4 i9 T& Y$ l

紅塔山(大經典) 紅塔煙草(集團)有限責任公司 500元/條


1 o  V: n/ O/ w3 _4 F3 |

公仔箱論壇! G) x# C  R' ~9 |

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

  M% y3 K- U2 i! \# c5 W# h3 i


6 \+ m4 ]& ]) m5 ]1 _4 T' Stvb now,tvbnow,bttvb

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色,是一半紅一半黑的。


8 Y6 Z# A, Z/ s8 K& V3 ~' y: n0 X4 u" R5.39.217.76


" H# B: O& B. R6 S5.39.217.76

紫氣東來(據說很難買到) 山西煙草有限責任公司 1400元/條


2 B4 N1 e2 r) Y2 H2 B+ B( b


2 D( l% [7 E* t3 l( Y

驕子-天之驕子 1000/條

1 h" N: g) u" {& }

tvb now,tvbnow,bttvb) F* R2 O9 N$ K

熊貓(5盒禮盒),又稱熊貓(典藏版),是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作,有著近半個世紀的特供背景,深得偉人鄧小平鐘愛,享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際,才以禮盒形式供應市場。零售價:1200元/份(但市場上買不到)還有極少數的2盒裝禮盒,售價達到2500元左右


+ D8 f2 u0 G2 M+ z9 C8 K5.39.217.76


/ X8 A4 R4 r3 e* j& U公仔箱論壇

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓,專供特定國家領導人,也許這個才算得上是貢品。


) e4 t- ^7 {5 u8 M  m5.39.217.76

2 m; x; H3 c3 ?1 p5 x7 M( U

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 e) {! A/ ~* r3 Y+ [, s


- j$ P& K3 B, W

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 ^1 r! x3 F3 ~' ^- M3 E

tvb now,tvbnow,bttvb- J4 y( O2 m( z- z/ l7 S

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了,國內三歲小孩都知道中華煙,據說金正日都抽這煙,可以算的上是國煙了。


2 b; ^/ W; E7 ]# }* B4 R. G4 M3 f% x公仔箱論壇


" F6 t0 g3 @" ]5 b9 K

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名,取自“白沙古井”。

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Y( b9 |; q& \: B  @5 ]1 h

( [- G% K7 o* O( w1 g

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條


0 C& y& w& X3 }( r7 L) x+ mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

tvb now,tvbnow,bttvb0 e' O' H( v3 w; W2 G$ b5 x

極品和牌 800/條 湖南中煙


! Z0 b7 \$ W& O- d1 X3 c公仔箱論壇

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: @+ c1 k" h# H# b

玉溪(硬大成) 紅塔煙草(集團)有限責任公司 700元/條


7 {( q3 e& [0 @* d$ ]


  o/ R# v& y, Z" A: G  ~

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條

tvb now,tvbnow,bttvb. Q) a2 r( X7 s- i


* k, K! S* s. M6 Z7 n6 l* \tvb now,tvbnow,bttvb

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。

tvb now,tvbnow,bttvb9 a5 o/ a! h! k5 V: p! M4 A


% ]4 Q3 _4 k2 W4 }* R3 Vtvb now,tvbnow,bttvb

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條


6 ^- H& G# [1 {' |" H公仔箱論壇
& t0 ?4 T$ ^- q4 i7 b公仔箱論壇

公仔箱論壇& [8 a, S% ~. ^; s" ]2 p# X3 Y

公仔箱論壇1 n( V: O! t3 z- h# }

PS . 別說您未抽過,我想 … 中國多屆領導人,連看也未必全看過呢!

一單未罰不等于禁煙成空

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人,但禁煙令頒布以來,卻一張罰單也沒有開出過(《廣州日報》5月29日)。5.39.217.76; I) V1 o+ C) v9 R  D) L
  禁煙令剛出臺時,就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。5 C( K( \1 W! Y8 j& w
  然而,在筆者看來,大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰,盡管執法效果不佳,但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響,也能從中讀出不少積極信息。
; s; o7 I2 H1 L- {& f9 B6 ^  首先,有些人認為,如果法律制定出來而得不到很好的執行,就不如不制定。確實要承認,中國目前不是無法可依的問題,而是有法不依、執法不嚴的問題。3 W0 h( L3 z3 P
  然而,法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外,還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前,當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時,我們可能會上前“請求”對方不要吸煙,而對方可能只會對你翻個白眼,丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後,我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大,因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。5.39.217.769 T2 C: T! {1 [/ Y, i
  其次,此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一,一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面,煙草公司賺取巨大利潤;另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下,難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少,但既然禁煙令最終頒布,就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。
( {1 I0 @# R/ Y" T+ d3 Z  再次,禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來,中國立法注重的是經濟立法,法律為經濟發展保駕護航。因此,是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來,中國轉變了立法理念,從以經濟立法為中心,轉變為以民生立法為中心。顯而易見,禁煙會造成煙草行業的萎縮,減少財政收入,影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康,有利于環境保護等等民生事項。
9 f8 p; ?/ q0 X: A5 nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  總之,盡管一單未罰,有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了,但是從法治發展的長遠目標看,我們還是該歡迎禁煙令出臺。(葉竹盛)
1

評分次數

  • aa00

返回列表