3月22日下午，位於中國海南三亞市下洋田榆亞大道19號的三亞免稅店內，幾名遊客正圍在櫃檯前向免稅店負責人諮詢離島免稅政策的進展情況。「國內遊客的購買力挺強，一些遊客了解到離島免稅政策要實施，過來了解價格及物品方面情況。」三亞免稅店化粧品專櫃銷售人員王梅告訴記者。記者從海南省離島免稅新聞發佈會獲悉，備受關注的離島免稅政策將於今年4月20日在海南正式實行。這是中國首次推行這一政策，以圖做大國內旅遊業。: K3 W( ^+ I7 I
4 [& m$ e7 j! Y7 C- S, Y7 u, E6 s在國際上，實施類似免稅政策的有韓國濟州、日本沖繩等地區。而今年元旦開始，海南已先期對境外遊客實行購物退稅政策，退稅率為11%。時隔近四個月之後，中國適時推出覆蓋面更廣的離島免稅政策。與離境退稅不同，離島免稅政策適用對像是年滿18歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內外旅客，受眾面將大大增加，被市場視為對海南的客流乃至島內經濟發展起到巨大推動作用的重要政策之一。
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財政部關稅司副司長申書海說：「離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅，這三項綜合稅率大概在30%至50%左右。」財政部24日對外發佈關於開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告稱，免稅商品限定為進口品，經過適當調整確定了18種離島免稅店免稅商品品種，具體有首飾、工藝品、手錶、香水、化粧品、筆、眼鏡、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品等。5.39.217.76" i, @: b, M3 x9 h
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政策規定非島內居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購物政策，島內居民旅客每人每年最多可享受1次免稅購物政策。海南省財政廳副廳長呂勇表示，離島旅客每人每次可購買單價5000元以內（含5000元）的免稅商品。公仔箱論壇 I, W5 }: l/ T F# L$ U l0 i# }- r
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此外，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可購買1件單價5000元以上的商品。由於進境物品進口稅稅率普遍低於同一商品的進口綜合稅率15至30個百分點，因此消費者也能享受到一定幅度的稅收優惠。目前，韓國濟州每人每次免稅購物限額約合人民幣2300多元，日本沖繩約合人民幣16000元，但只免除關稅，實際稅收優惠程度有限。中國離島免稅政策綜合稅率優惠幅度明顯高於日、韓兩國。
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3 U2 `3 ]( y. |在國際上，離島免稅政策並不是一種通行做法，實施時間較長、運行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國濟州。從日、韓實施經驗看，離島免稅政策對促進當地旅遊業發展發揮了積極作用，並且兩國政府均將該政策作為針對特定地區的特殊優惠政策，並沒有在國內其他地區進一步推開。財政部財政科學研究所副所長王朝才表示，在海南實施離島免稅政策，是國務院批准在海南建設國際旅遊島整體發展戰略的一部分，是在充分考慮海南特殊的地理環境和產業結構、發展思路的前提下制定的特殊優惠政策，不具有普遍性。
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; V7 n L* Z/ h1 ?, H* ~目前，國家已決定在海口市、三亞市各開設一家離島免稅店進行試點。其中，三亞免稅店在原批准設立的離境市內免稅店基礎上，增加其實施離島免稅政策功能。海口免稅店將待離島免稅店經營主體、選址及相關配套設施確定並經有關部門批准後啟動試點。
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2 G5 h) y2 l) B# p: b7 qtvb now,tvbnow,bttvb海南省商務廳副廳長王克強介紹說，2010年海南接待遊客過夜人次近2600萬，其中97%以上是國內遊客。2010年中國人在國外購物消費達到2000億元人民幣，其中旅客出境購物消費有1880億元。一旦離島免稅政策實施後，國內遊客可就近在海南購買，購物消費潛力非常大。中央財經大學財經研究院院長王雍君認為，離島免稅政策的意圖在於為海南的繁榮與發展注入新的動力，其實質是在政策上營造一個類似香港的「購物優惠」的免稅天堂，做大中國旅遊業。1 Z* Q1 {3 }# d# I
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由於免稅形成的價格折扣較大，而國人進出海南得天時地利與人和之優勢，政策足以吸引遊客前往海南，並帶動海南的旅遊、購物、物流、餐飲和其他一些服務行業獲得新的發展空間，增加海南作為國際旅遊島地位的吸引力。王雍君同時表示，國際上此類免稅政策多為輔助而非主導，從長遠看，海南能否獲得可持續發展空間，更多地取決於海南在營造與離島免稅政策相配套的綜合性的軟環境和硬環境方面的作為。' r2 M2 ] `' V! B1 s
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發表於 2011-3-27 06:06 AM
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發表於 2011-3-28 10:16 PM
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