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特首與內地談合作 不能遺漏人口政策

《施政報告》將於下星期三發表,在此之前,行政長官曾蔭權在9月底訪京,與多個部委商談與香港經濟發展有關的議題,並稱會在施政報告反映行程的成果。特首與內地商談的政策眾多,但未見提及人口政策,是一個缺失。香港的貧富懸殊問題嚴重,關鍵之一是低學歷勞動人口持續增加,而內地新移民是香港主要的人口增長來源之一,若沒有內地相關部門的合作,香港不可能拆解貧富不均這個社會炸彈。曾蔭權應該向中央反映,或是港府以專案方式與內地商討,以期長遠解決有關問題。6 U5 @. g5 Z( Y! a. @

, }1 v( I- Y: ^4 O* ~  |; a快將發表的施政報告,會集中談論發展六大產業,為香港「創富」。特首上周總結訪京之行時表示,今次行程走訪了內地多個部委,包括證監會、鐵道部、發改委、公安部、人民銀行、國台辦等,談及多項與香港經濟發展有關的議題,包括人民幣債券、內地企業來港上市、跨境規劃、打擊毒害等等,他又表示,將會適當地在施政報告中反映行程的成果。公仔箱論壇( a; K; a2 @* _- j
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施政報告須為香港長遠發展找尋出路,聚焦在為香港創富是合適的主題,而當中必定涉及香港與內地合作,特首與內地部委商討也是合適的做法。問題是香港現在面對的,不單是發展及創富問題,另一重大的社會問題──貧富不均──同樣急待解決,而解決的關鍵正正與內地有關。
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+ X( ?* k$ y% a5.39.217.76需要內地配合
' l5 ]) J  R* Y- }tvb now,tvbnow,bttvb1997回歸後至2008年,香港的本地生產總值(GDP)錄得48.5%的實質增長,但貧富懸殊卻日益嚴重。資料顯示,實質個人月入中位數由1997年的9600元,增至去年的11,000元,增幅14.6%,但月入低於5000元、收入不及薪金中位數一半的就業人士,去年就有27.4萬人,較97年增加約9%。同一時間,高薪一族的總數也大幅增加,年薪近百萬及以上人士(月入8萬元以上),97年只有3.4萬人,去年增至約6.2萬人,增幅達82%。有評論指出,這顯示香港有可能朝M型社會發展(部分中產向上流,部分向下沉),貧富差距愈來愈大,若政府不正視,將造成社會不穩。
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6 E' w9 f1 O) C; r7 u2 I* [公仔箱論壇香港低收入人士不斷增加,與低學歷勞動人口不斷增加有關。港人的生育率一向很低,內地來港移民是人口增長的主要動力,但單程證制度持續地為香港帶來大批低技術的成年新移民。本報綜合保安局、入境處及統計處的數據,曾作出分析,持單程證來港人士中,青少年(15歲以下)比率由2004年的29.7%跌至08年首半年的24.6%;失業較嚴重的40歲以上年齡組別,比率由2004年的13.4%增至2007年的17.1%。單是05至07年間,便共有約2萬名40歲或以上的中老年人士持單程證來港。
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08年首半年雖有近13%持單程證來港者擁大專或以上學歷,但小學或以下學歷者同樣有近13%。
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4 Y6 q  P/ u3 Y# u$ y, |. h5.39.217.76我們點出這些數據,是要指出,香港在經濟有增長的情况下,貧窮人口仍然大增,清楚顯示人口政策的嚴重缺失。香港人口增長的一個主要來源是內地新移民,單程證審批權由內地掌控,因此,香港要解決貧富不均的問題,必須與內地部門合作商討,只靠特區政府在香港範圍內想辦法,只會事倍功半,無法奏效。tvb now,tvbnow,bttvb; }2 q( w6 Z/ u. l3 v7 C

9 X5 G# F. c! f5 v( o特首既然要到內地與部委商討香港與內地合作的各項事務,就應藉機與內地相關部委商討,提出香港現正面對嚴峻的貧富不均問題,希望中央體諒,在人口政策上作出配合。相關的方案已有不少學者提及,例如包括擴大輸入優才、減少單程證名額、讓港人年幼子女優先來港,以及由香港負責審批單程證等等。為使事態得到足夠重視,香港應該提出與內地成立專案,一如粵港融合問題般,成立常設架構,商討和執行內地新移民來港的具體細節。
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