7 b, V; f M* Q% M將於下月召開的中共十七屆四中全會，很大機會對拖了二十多年的「官員財產申報辦法」作出制度安排。但是從試點地區及近期出台的方案來看，依然阻力重重，仍在原地踏步，瓶頸還是卡在官員財產不敢向社會公示的關鍵點上，除非最高層作出政治決斷，否則外界不必對「陽光法案」寄予厚望。 * N) q" T Q9 T8 q: J
# y, |$ H' G b$ L2 p公仔箱論壇重慶江北區近日出台《幹部選拔任用廉政申報試行辦法》，要求科級以上官員晉升前都須提交一份包含個人財產、婚姻、家庭狀況等在內的《廉政申報表》，但該區組織部官員表示，為了保護申報對象的隱私，當局不會將申報內容公示，僅為組織內部掌握。5.39.217.761 q- x' C) `1 K X9 e3 k
這就是說，官員財產申報，只有上司可以看到，對老百姓秘而不宣。不讓民眾知情，無異於暗箱作業，不見一絲陽光，這還能叫公示？對監督官員還有甚麼價值可言？而官員財產申報成了個人隱私，這更是天大的笑話。不做虧心事，何怕鬼敲門，官員即使家財萬貫，如果取之有道
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，不失清白，又何必怕見陽光。何況權力須在陽光下運行，向公眾公開個人及家庭財產，原本就是為官者必須履行的政治倫理要求，也是其成為公眾人物應該承擔的政治責任。5.39.217.762 x( x& c" X- o; A+ w
1 y5 [6 g$ S& `6 I' {, a& h6 T) P" x掩耳盜鈴 原地踏步 更可笑的是，該區官員又稱，民眾發現申報內容有不實之處可以及時舉報，一旦查實，官員任命將被撤銷。公示對官不對民，民眾無從了解申報內容，怎麼能發現廉政申報的不實之處？又怎麼能及時進行舉報？荒謬如同掩耳盜鈴，自相矛盾，演的簡直是「掛羊頭賣狗肉」的鬧劇。
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其實，中紀委、監察部自今年一月起分別在新疆、浙江和四川等三個地級市試點官員財產申報，申報內容大同小異，公示範圍有大有小，但沒有一處試行真正意義上的「陽光法案」：有的是分兩本帳申報，薪水收入網上公開，物業等巨額財產毋須公開；有的是所有財產僅在本單位內部公示三天，老百姓一無所知；有的索性由紀委收集管理，公眾無從參與了解。重慶江北區的申報辦法，參照的就是第三個試點版本。
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「陽光法案」在中國的遭遇可追溯到二十五年前，人大常委會將《財產申報法》列入立法規劃，但至今未出台。一九九五年，中央及國務院辦公廳頒文，規定黨政機關縣（處）級以上官員必須申報收入，可惜規定輕描淡寫，處罰無關痛癢，最高處分竟是「給予批評教育或黨紀政紀處分」，絲毫不見阻嚇力，令官場貪腐愈演愈烈，大小貪官無日無之，嚴重危及中共的執政基礎。
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事實上，這些年來各地發生的腐敗大案沒有一宗是通過官員申報收入發現的。胡長清、成克杰、陳良宇、李金寶、鄭筱萸等貪官動輒千百萬元的貪腐數目，既沒有在申報制度中被發現，也不是通過考核而暴露，他們的敗露或因民眾舉報，或由他案牽出，或是中紀委巡視時發現，可見官員申報收入根本是欺人之談。& P. B2 T5 Z- P4 y( V' e7 k7 m4 x
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發表於 2009-8-9 08:28 AM
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發表於 2009-8-9 03:28 PM
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