港施政臨換屆 難題留予後任
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香港特區行政長官梁振英發表任內最後一份《施政報告》，不乏進取目標，無論是大增香港老人的退休福利，還是打破傳統稅務安排來利誘個別行業投資，都顯示他不甘於在餘下不足半年的任期內做「看守政府」，要繼續發揮他的「有為」本色。5.39.217.766 |: @* c% x7 g# Q
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這份《施政報告》最吸引人的措施，是放寬領取長者生活津貼的資產限制，以及新增一層可領取高額援助的資產級別，並且在收緊日後新領取長者綜援的年齡限制時，毋須長者子女填寫無能力供養父母的俗稱「衰仔紙」，又擴大長者醫療券和免費公立醫院和診所服務的受惠者範圍，預計每年要為此增加九十億港元的恆常開支。
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梁振英曾說，餘下任期要落實其競選政綱的三大承諾，就是改善退休保障、制定標準工時，以及取消強制性公積金和長期服務金及遣散費的對沖機制。
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" k, J' o5 @8 `: ^5.39.217.76梁振英不支持「不論貧富」的全民退休保障，他提出的長者生活津貼連同「生果金」、綜援和傷殘津貼，已足可讓全香港七成半長者受惠，每人每月三千多港元，亦符合有「社工之父」之稱的香港大學榮休教授周永新當年獲政府委託研究退保所建議的水準。
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《施政報告》沒有接受周永新建議的「全民退保」，但是保障對象已經覆蓋七成半最有需要的長者，就算有人不滿，相信都不會反對政府增加對長者的津貼。
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至於另外兩大任務，卻不是單靠政府大灑金錢就可以水到渠成，原因是關係到擺平社會不同層面的利益。以標準工時為例，勞資雙方缺乏互信，導致勞方成員集體退出標準工時委員會，只肯獨立提出意見，拒絕為委員會預定本月提交的報告背書，最後有關建議能否獲得勞資雙方接納，仍然存有很多變數。
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取消強積金對沖安排亦面對同樣問題，就算政府願意撥出十億元資助資方適應過渡，但是在勞資近年嚴重對立的氣氛下，要大家各讓一步來達成共識，並不容易。
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除了要勞資有共識，標準工時和取消強積金對沖安排，還要經過立法程式，在現時持續對立的政治環境下，這一關更加難過。
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梁振英感慨指出，新一屆香港立法會上任至今，財務委員會屬下的工務小組委員會，連一元工程都未批。他覺得香港自縛雙手與其他地方競爭，已經輸了很多時間，再輸不起。5.39.217.767 H3 ^) |' a& T. v
. c" C! ]3 c% |6 ?$ x" [1 ?/ z公仔箱論壇可是，行政立法的對立關係，並沒有跟隨立法會換屆而改變，現時政府撥款，財委會撥款受問責官員加薪議題卡住，工務小組委員會就橫洲發展議題卡住。這些現象，預示無論強積金取消與否，還是其他發展經濟等大計，在落實過程中，都會在立法會層面爭議一段長時間，能否在他卸任前取得突破，就視乎施政團隊如何打破目前的困局了。
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眼下各方圍繞下任香港特首的選舉備戰，正緊鑼密鼓地展開。繼前行政會議成員、立法會議員、新民黨主席葉劉淑儀宣佈參選之後，香港財政司司長曾俊華及政務司司長林鄭月娥，亦先後辭職加入選戰戰團。下月十四日，第五屆香港特區行政長官選舉提名期就將開始。綜合來看，後梁振英時代的香港，除開行政與立法關係等政治爭拗之外，還將面臨經濟增長滯緩、高房價等難題，無論何人接任特首職位，均須面對更多的挑戰與考驗。 |
發表於 2017-1-19 11:08 PM
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