美廢TPP 中國有危有機
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美國總統特朗普上任後，立即簽令退出「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP），基本上判處了這十二國簽署的自由貿易協議死刑。美國與加拿大和墨西哥締結的「北美自由貿易區」安排也將被開刀，中國隨後亦會是其「對付」目標。
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TPP前身是由新加坡、新西蘭、汶萊和智利在十一年前生效的自由貿易協定，美國後來加入並且發揚光大，拉攏其他國家加盟，經過冗長談判，包括日本和澳洲等十二國，終於在去年二月簽署協定，再交由各國議會批核。
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這個協定覆蓋八億人口，接近歐盟單一市場的雙倍，貿易總額佔全球四成。如果落實，可以大幅帶動締約國的經濟增長。由於協定的生效門檻，需要佔締約國八成半貿易的國家批核，只要美國或日本退出，協定就會垮掉。
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- u! s% }: O( u9 \0 ^. Z4 s5 Q/ C日本首相安倍晉三曾經表示，TPP沒有了美國就失去意義。另一方面，澳洲則在考慮「十二減一」的方案，避免之前的商討前功盡廢，以及是否可能邀請印尼和中國加入。但印尼剛剛已經宣佈，退出加入TPP的談判，9 b3 m0 T2 b2 u4 X7 ^
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美國前總統奧巴馬主政時，力主TPP但排拒中國，以確保這協定按照美國的遊戲規則行事，被視為美國搞「亞太再平衡」政策，在貿易層面遏制中國的策略。TPP如果要納入中國，恐怕又要開展艱巨的重新談判過程。從目前情況看，這種可能性不大。公仔箱論壇% G6 N/ O( W3 a; ~6 V" K
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TPP難產，或許為中國提供了相對更大的戰略迴旋空間。中國主力推動的兩大跨國經貿合作，包括由東盟十國、中日韓、印度加上澳紐參與「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），以及「一帶一路」，在推動自由貿易和推動全球經濟發展方面，會擔任更吃重的角色。
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# d1 h6 y8 V- Q+ _$ p! n2 S不過，特朗普推倒TPP，目的不是向中國示好，只是先易後難來落實其保護主義構想，讓一項未經美國國會批核的協議胎死腹中。至於中國，則會是一場硬仗。
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6 z O" l! j+ d5 ]% Y2 e特朗普覺得各國佔盡美國便宜，搶去美國人飯碗，甚至指氣候暖化是中國捏造出來，打擊美國經濟發展的陰謀。他指中國操縱貨幣匯率進行不公平競爭，威脅要向中國產品徵收四成半進口關稅。
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- T3 K* f/ q4 V這些威脅現階段只是開天索價式談判籌碼。中國的初步反應以柔制剛，早前副總理汪洋訪美時指出，中美貿易和中國投資為美國創造了約一百萬個就業職位，商人馬雲兩星期前會晤特朗普，向他概述未來會協助一百萬個美國小企業，透過網上平臺開拓中國和亞洲市場。中國國家主席習近平在世界經濟論壇上批評保護主義如關在黑盒子自斷陽光空氣，還表示中國不靠貶值刺激出口，也不打貿易戰。
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不過，特朗普處理中美貿易，保護美國人飯碗只是其中一項考慮因素，深層次的考慮是中國發展起來對美國造成的全方位競爭，議價過程恐怕更波譎雲詭。
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( E0 f2 [) V, G. `2 L0 I; a5.39.217.76為了應對以美國為代表的逆全球化和其他制華措施，中國或許只能堅持最初的戰略構想，即推動區域自由貿易協定、進一步對外開放、走出去形成命運共同體三個方面推進。努力確保新一輪「全球化4.0」可以平穩展開，盡力保住中國的利益。 |
發表於 2017-2-5 11:40 PM
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