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[國際] 美英靠攏 北京感受壓力

美英靠攏 北京感受壓力
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在一片抗議聲中宣誓就職的美國第四十五任總統特朗普,將他的主場外交首秀交給了英國首相文翠珊,而非翹首企盼的日本首相安倍晉三。白宮方面已證實文翠珊將於本月二十七日訪美,與特朗普會晤。外界預料兩人將談及英國脫歐後的貿易協定及北約、歐盟、俄羅斯等重要問題。
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對於即將正式啓動脫歐程序的英國來說,與新任美國總統盡速會談,對於修訂或敲定其日後的經貿、外交與國際事務路線,顯然具有相當重要的意義。尤其在貿易方面,已通過達沃斯論壇的公開演講,宣示英國將脫離歐盟共同市場與歐盟關稅同盟的文翠珊,高度期待英美能達成新的貿易協定。若能如此,她將在對歐盟的脫歐談判中獲得寶貴籌碼。
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美英兩國非同尋常的盟友關係,在並不遙遠的伊戰時代,曾一度相當熱絡。但其後隨著反伊戰浪潮的興起、國際局勢的變化,倫敦與華盛頓漸行漸遠。

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○○八年金融與經濟危機橫掃全球,英國在萎靡的現狀與前景中自顧不暇,國際影響力大幅衰落。而美國在喘息稍定後開始將注意力傾注於亞洲,其「重返亞太」戰略的推進,使其開始越來越多地依賴東亞的兩個重要盟友——日本與韓國。
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如今特朗普上台,英國在歷經脫歐公投之後也換了新政府,世界兩大國的政權交替,帶來與前任迥異的世界觀與執政理念,也讓兩國重新迎來彼此靠近的歷史機遇。

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同為標新立異者,英美兩國現任首腦在心理上對彼此有種天然的親近感,何況特朗普早在競選總統的選戰前期,就已公開發聲力挺英國退出歐盟。然而從現實角度來說,特朗普關切如何「讓美國再度偉大」,因此想盡辦法讓投資與工作機會留在美國。文翠珊上周在達沃斯演講時,則強調要將英國打造成「一個更國際化、更全球化的國家」,與歐洲及歐洲以外的國家進行全面合作。而其核心計劃,就是與歐盟以及澳洲、新西蘭、印度等國簽訂新的自貿協定。

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表面看來,兩人在全球化的立場上似乎並不一致,然而引人注目的是,特朗普亦意圖重新與各國簽定貿易協定。他棄用奧巴馬時代的TPP,並將重新談判北美自貿協定作為新任府的首要貿易任務,其實都為的是另起爐灶——要按照自己的意願,來制定新的貿易規則。
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這與英國現任政府對待脫歐一事上的取態是一致的。文翠珊所代表的英國脫歐派如今的立場,也正是要擺脫歐盟的束縛,完全按自己的意願行事。
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這種行動上的相通點,同樣給了特朗普與文翠珊相互靠攏的理由——如果美國與英國能率先達成新的貿易協定,那無論對特朗普還是文翠珊而言,都將是給對方送上定心丸之舉。有了這種相互倚靠的基礎,在他們各自與其他國家或組織展開的貿易談判中,他們也將擁有更多的底氣。

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對於去年在艱難情況下仍取得百分之六點七經濟增長的中國來說,美英再度靠攏可能並非好消息。
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中英經貿關係在過去數年有迅速提升,去年英國還曾扮演亞投行「造王者」的角色。本月十八日,首趟從中國義烏西站啓程的中歐貨運班列順利抵達倫敦,開闢了中英物流的全陸地運輸時代。而眼下中國核電技術輸出英國亦出現重大轉機——「華龍一號」正式接受英國方面最嚴格的技術審查。

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然而不可否認的是,這些都是文翠珊的前任卡梅倫時代種下的「果樹」。未來中英經貿關係如何發展,還值得觀察。而尤其重要的是,英國眼下在南海問題上的新動向,相當令人關注。

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文翠珊政府規劃二年派遣兩艘新型航母搭載戰機進入南海,以「強化南海區域的通行自由」。南海與英吉利海峽相隔十萬八千里,文翠珊政府繞上大半個地球也要來南海趟這趟渾水,不過是為向華盛頓顯示「與你同在」罷了,至於倫敦是否也有在國際政治舞台不甘人後、重拾話語權的決心,那還得看她的國力是否足夠與這種心思相匹配了。但無論如何,倫敦與華盛頓的漸行漸近,肯定是北京特別給予重視的新動向。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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