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[國際] 入主白宮 特朗普效應真正彰顯

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商人出身的特朗普終於入主白宮,這個行事與過往總統十分迥異的人可能領導美國4年,也可能是8年;但無論如何,都會對美國和世界局勢產生重大的影響,其最大的特點是難以預測。
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以推特為手段,逼迫美國企業在國內投資,增加就業人口,這是特朗普的一大發明。此舉表面上能增加美國的就業,但實際上能否提升美國的製造能力,現在難以做出結論。特朗普不斷批評美國的有錢人,逼迫他們回美國投資。否則將提升進口稅,讓在國外投資的企業家無利可圖。這樣的做法不符合現代民主國家的做法。看似是為了美國的利益在做事,是代表了民意對企業家發號施令,但這些人內心未必對特朗普順從。因此,特朗普是否真的能有效地增加就業人口,增加稅收,還很難說。

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對於美中關係,特朗普顯然更加表現出他天馬行空的作風。與蔡英文通話,一再挑戰「一個中國」原則,發聲要提高中國商品的賦稅等,看起來都預示著特朗普的對華政策的不確定性,但事實上兩國存在很多共同利益,美中合作基礎應該不會發生大的變化,合作仍將是雙邊關係的主線。有分析家認為,特朗普政府會在戰略上收縮但在戰術上愈發強硬,和中國打交道時可能會更加追求「交易性」。這樣將令中國的外交戰略定力經受考驗。

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很多人看好特朗普時代的美俄關係。特朗普在競選期間就和普京隔空示好;當選之後,兩人又電話互動。與俄羅斯頗有淵源的埃克森美孚公司首席執行官蒂勒森還被特朗普提名為國務卿。一切跡象表明,美俄關係或許真的會迎來春天。但也有專家認為,雖然美俄關係未來有可能融冰,但美國政治精英對俄羅斯的不信任根深蒂固,雙方在一系列戰略問題上存在結構性衝突,已經觸底的美俄關係反彈不易,空間有限。就算在特朗普身邊,據說也只有一小部分幕僚和他一樣願意修復美俄關係,而美國絕大多數政治精英都對俄羅斯政府懷有敵意。因此,特朗普上台後美俄關係是否能迅速轉暖,還是個未知數。
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特朗普上台後,不確定性最大的應當是歐美關係。分析人士認為,特朗普的價值觀與大多數西歐國家領導人存在明顯分歧。因此,特朗普會為英國的「脫歐」拍手叫好,會指責德國的難民政策,甚至對歐洲的防務問題表示不滿。特朗普競選期間曾經明確表示會收縮在歐洲的軍事力量,稱北約這一軍事同盟已經「過時」,甚至稱歐洲國家是「寄生蟲」。美國前總統奧巴馬曾經稱北約是美國對外政策的「基石」,特朗普上台後應該不會抽掉這塊「基石」,但是否會動搖它?人們普遍持懷疑態度。一些歐洲的政治家更加悲觀,他們擔心特朗普就任總統後有可能使歐盟國家形勢朝最不利的方向發展。最新發表的歐洲議會外交關係總幹事的報告稱:「考慮到特朗普的個性和他之前的言論,他來執政完全可能使歐盟的情況朝最糟糕的情況演變,包括國家間關係極度惡化,經濟合作減少、北大西洋安全體系受到威脅。」

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總之,特朗普的上台,令美國以及世界都面臨一個「不走尋常路」的美國新總統,以及一個不行預測的「特朗普時代」。如何與這個商人出身的美國新總統打交道,應對他充滿不確定性的內外政策,將十分考驗世界各國領導人的政治智慧。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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