東方文薈：奧巴馬2010年的中東得失

2010年啟幕時，美國總統奧巴馬剛於2009年在埃及開羅發表激動人心的演講，他因此雄心勃勃，企圖在中東和穆斯林世界重新締造美國的新形象和新威望，並立即著手處理中東四件大事，即：伊拉克、以色列－巴勒斯坦、伊朗和阿富汗－巴基斯坦等課題。可惜，老天爺這一年對奧巴馬毫不客氣，處處給他帶來不少阻力和挫折。
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2010年閉幕時，這些中東問題不但沒有改進，有的甚至日益惡化。開羅演講的鼓舞和希望也隨之消失。這使美國現代外交處於一個得少失多的可憐局面。在很多方面，有人說，錯在奧巴馬本身。他沒有親自深入和積極參與行動，也沒有顯示他的領袖威望與領導能力，往往不是被動就是自降為協調員。3 }# D& Y7 [: x6 P! K; S1 r

伊拉克, @  ?5 s( p( r  J& }  W' w& ^, E

在伊拉克，美國原本希望3月7日的國會選舉有助於遜尼派和什葉派之間的教派和解，並組織一個聯合政府，以便美國「光榮撤退」。但「伊拉克名單」和「法治國家」兩大聯盟均未贏得足夠議席獨立組閣。美國起初支持「伊拉克名單」，這是伊拉克少數族裔遜尼派陣營的政黨，由前臨時總理伊亞德．阿拉維領導。可惜，雖然它在國會選舉贏得最多席位，但卻不足構成多數，也無法說服其他政黨合作組織政府。

這時，伊朗乘著伊拉克長期政治真空，成功說服伊拉克多數族裔的什葉派政黨，尤其是反美的原教旨主義勢力領袖薩德爾，參與現任總理馬利基領導的什葉派陣營「法治國家聯盟」，後來也獲得庫爾德人的支持。最後，遜尼派陣營「伊拉克名單」領導人阿拉維也在19日宣佈，他將加入馬利基內閣，出任「國家戰略政策委員會」領導人。" C/ B/ ^0 I- B- j& F* B7 }; o

馬利基繼任伊拉克總理，伊拉克終結了持續9個月的政治真空；但伊拉克政治最後勝者不是沙地阿拉伯，更不是美國，而是美國當前最大的敵人——伊朗！

以色列－巴勒斯坦

如果伊拉克問題複雜，以色列－巴勒斯坦問題更辣手了。奧巴馬的首要工作是推行「兩國解決方案」政策，一個以色列，一個巴勒斯坦。但現在看來，他這個外交突破的希望已經徹底失敗了。公仔箱論壇9 z, i% Y: A6 \) c6 ?* |2 x
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起初，奧巴馬理直氣壯地要求以色列馬上停止在約旦河西岸佔領區繼續建造定居點，但以色列總理本雅明．內塔尼亞胡卻因受極右翼盟友以色列家園黨領袖，副總理兼外交部長利柏曼牽制，根本不買他的情；後來勉強同意凍結十個月，而且僅限於西岸的部分定居點，不包括巴勒斯坦期待未來建立首都的東耶路撤冷。可是當該凍結期滿，正在談判之中，內塔尼亞胡政府中的極右翼盟友突然拒絕延長凍結期。這恐怕是因為共和黨在美國中期選舉大勝有關吧？
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同時，巴勒斯坦領導人瑪目．阿巴斯，也堅持除非以色列停止在西岸和東耶路撤冷停止殖民和建屋，他絕不會坐下來與內塔尼亞胡談判。在這關鍵時刻，奧巴馬只好暫時向以色列低頭，不再堅持要求以色列凍結在佔領地建立定居點活動。公仔箱論壇# t8 M  ~# `* P( G. o
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這麼一來，奧巴馬的「兩國解決方案」還沒開步就自毀了。這意味著以色列在佔領區的族群隔離將會繼續擴大，定居點將會繼續建立；而巴勒斯坦人民的憤怒、貧窮、苦難、暴力將會繼續加深。最嚴重的是，巴勒斯坦人民幾十年來過著根本沒有人權的悲慘生活的情況繼續存在！
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伊朗公仔箱論壇0 w% I3 C7 ]" |4 b2 T
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伊朗是前總統布什的「邪惡軸心」國家之一，也是美國極右翼和以色列極右翼最憎恨的敵人。奧巴馬上台後，經向伊朗笑臉示好。但奧巴馬伸出手，伊朗卻不領情，並拒絕與美國談判關於停止製造濃縮鈾後，奧巴馬不得不搬出B計劃——要求聯合國對伊朗實施經濟制裁。+ f' N3 h# @: r! {! r

起初，俄羅斯和中國反對，後來終於給奧巴馬說服，並與其他安理會成員國，在6月9日通過新的制裁議案。不過，這一次，土耳其和巴西反對，黎巴嫩棄權。美國地跨歐亞兩大洲的主要盟友土耳其和拉丁美洲大國巴西，反對美國領導的制裁伊朗，似乎意味著發展中國家對制裁伊朗顯示不滿與不安。

這次金融制裁雖的確傷害了伊朗經濟，但不會導致任何基本政策上任何有意義的變化，更無法動搖伊朗政權。不過，這將會使到兩國關係更加緊張和惡化。同時，據報道，美國向伊朗開戰，或同意以色列出於自衛轟炸伊朗核武設備的計劃，看來仍留在桌上！9 x' ~  }& H5 ]% _
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阿富汗－巴基斯坦
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奧巴馬曾說過，布什的伊拉克戰爭是一場「錯」的戰爭，不該打；但阿富汗戰爭則不同，是一場「對」的戰爭，所以他增兵3萬。但他今天所面對的主要問題，不是軍事問題，而是政治問題。
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首先，阿富汗總統哈米德．卡爾扎伊去年公然「偷了」2009年總統選舉。他的政府又腐敗又無能。據報道，他最近與美軍指揮官彼得雷烏斯將軍秘密會議，竟然說美國是阿富汗的敵人之一，還說加入塔利班會更好！; D: j/ Z3 ?& O: g, r  I
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今年秋天的議會選舉充滿欺詐，五分之一選票不得不扔掉，至今內閣還未組成！同時，恐怖分子塔利班來自阿富汗最大族裔普什圖族，而阿富汗軍隊卻主要由其他族裔組成；塔利班時期曾經執政的普什圖人，深感當前的議會政治對他們不利。
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更可笑的是，一名自稱為「塔利班高層領袖」的人，以「大量金錢」交換，與喀布爾談判，後來查出他原來是個騙子！更嚴重的是，最近一份由16個情報機構組成的新的《國家情報評估》披露，大部分阿富汗領土將會落在塔利班手中，而巴基斯坦軍方內某些勢力，也繼續支持塔利班。公仔箱論壇% ^2 G( z' g* q
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奧巴馬上台後，把阿富汗戰爭擴大，並稱之為「阿富巴戰爭」（Afpak war）。根據所得資料，情勢並不太樂觀。

首先，最新的《國家情報估計》認為，美國在阿富汗不能戰勝，應該歸罪於巴基斯坦。如果巴基斯坦合作，不給於恐怖分子塔利班得殘餘分子庇護，美國很快就會凱旋而歸。於是《紐約時報》的頭條新聞是「美國將會擴大對巴基斯坦境內的武裝分子的戰爭」、「五角大樓計劃更多無人飛機和突擊隊襲擊」。tvb now,tvbnow,bttvb% |  w2 V. X) t& t& [0 b
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美國在巴基斯坦的「隱秘戰爭」已久，2010這一年中央情報局負責的無人飛機襲（drones）擊特多，往往導致不少巴基斯坦無辜民眾傷亡，而且增加反美情緒，真的得不償失的。所謂「越反恐，恐越多」就是這個原因吧？
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2010年，伊朗通過伊拉克葉什派上檯執政，再次不花一粒子彈就影響伊拉克政局（第一次是美國幫它推翻薩達姆政府）。2010年，以色列極右派再一次破壞奧巴馬恢復和平進程的計劃，致使世人期待「兩國解決方案」（巴勒斯坦建國，以巴和平共處）破產。2010年，伊朗再一次不理睬世界的反對，繼續它的核武濃縮鈾計劃。2010年，卡爾扎伊再一次失去更多的國際信譽。& E9 c4 c0 o4 S0 f9 g% H( C
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但如果奧巴馬親自領導或最低限度積極參與這些事務，而不把它們下放給屬下，2010年恐怕不會如此慘淡、如此淒涼的。那2011年呢？

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