經歷了領導層換屆的越南在對華政策上並沒有如一些西方媒體所宣揚的那樣疏遠甚至對抗中國。相反，越南正在逐步改善，並加強與中國的合作關係。這對於中國與其他東盟國家，尤其是與中國存在海洋領土爭端的國家，發展友好關係樹立了標杆。
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/ F" J% {1 y) ^4 Y: }, u 近年來因為南海問題的幹擾，中國與東南亞國家之間的關係出現了較大的波折。這其中尤以與中國存在海洋領土爭端的國家為甚。比如阿基諾三世執政時期的菲律賓以及2014年5月的越南排華暴動等。因此，南海領土爭端也被外界看作是中國與東盟關係發展的晴雨表。一些西方國家及媒體則趁機大肆渲染南海問題對東南亞國家國防安全的重要性，並從外交、輿論以及軍事防務上支持部分東南亞國家與中國抗衡。公仔箱論壇3 T+ b6 M, }- ^$ O; S( o
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不過，這種相互對抗的局面並未持續多久。至少從2015年下半年開始，南海局勢就處在穩步降溫的正確軌道之上。期間，儘管美日通過巡航南海、向東南亞國家提供外交軍事支持，也未能實質性改變南海局勢的總體緩和趨勢。
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正是在這個背景下，越南總理阮春福以及越共總書記阮富仲相繼訪華，加強對華合作。當然，除了越南，菲律賓總統杜特爾特也在積極改善，並加速發展對華友好關係。而之前曾對中國在南海軍事部署公開表達擔憂的馬來西亞也派出總理出訪中國，並決定購置中國武器。這些東南亞國家的一系列新舉動無不顯示出東盟對華政策的重要轉變。
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0 p: R/ t5 d8 e/ ^, N* ^公仔箱論壇 事實上，東盟國家對華政策一直在接觸與制衡中尋求平衡。任何單一性，不管是純粹的接觸，還是武斷的制衡，的戰略都不符合東盟國家的利益。而在2015年之前南海爭端激化之時，部分東盟國家就是在接觸與制衡的混合戰略中失去平衡，導致制衡戰略占據主導地位，從而給自身帶來諸多負面戰略效應。之後，東盟國家希望減弱制衡效應，轉而強化接觸戰略，從而扭轉之前的失衡局面。7 ?+ b6 C/ B& ^. E& w V9 R# P% s
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應該說，這種轉變不僅給東盟國家自身帶來諸多正面戰略效應，也推動了中國東盟關係的發展。事實上，自中菲關係緩和之後，中斷已久的中菲官方接觸開啟，中菲經貿合作也加速推動。最為重要地是，兩國在南海問題上不再針鋒相對，而是積極磋商。這其中就包括菲律賓總統特使拉莫斯與中國人大外事委員會主任委員傅瑩就南海問題達成的雙軌思路。即將南海問題與雙方正常的經貿政治交往隔離開來，減弱南海問題對雙邊關係的破壞效應。事實也證明這種雙軌思路遠比直接對抗更有助於解決問題。至少從目前來看，南海問題已經不是橫亘在中菲關係面前的一道不可逾越的障礙。5.39.217.76% x" P+ M1 K- E
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而越南也同樣如此。自2014年排華暴動發生後，中越關係急轉直下。越南接連在南海問題上指責、挑釁中國。但這種對抗策略不僅沒有增強越南在南海問題上與中國對抗的決心，反而損害中越在其他領域的合作，尤其是經貿合作。因此，在短暫的對抗過後，越南開始逐步修復與中國的關係，並在南海局勢降溫的大背景下加強對華接觸。越南的這種策略轉變不僅迎來了中越經貿合作的持續推進，還推動並擴大了中越海上合作。
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% t1 z; s5 W6 x* B0 C% L7 ?6 N: a 總體而言，阮富仲訪華再次為東盟轉變對華政策注入“強心劑”，這也持續推動東盟在強化接觸的對華政策軌道上與中國擴大合作，減少分歧。這對於中國東盟關係的未來發展不無裨益。 |
發表於 2017-2-2 07:41 AM
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