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陳和順﹕勝者全勝令眾人皆輸

自從政府在11月中公布政改諮詢方案,3個月的諮詢期轉眼就過了一半。在過去的一個半月內,社會反應未算熱烈,但據我所知,政改的不同持份者其實相當積極,不斷尋求溝通和聆聽。跟05年的政改諮詢不一樣,這次各方對輿論的轉向更加敏感在意,對民意的態度更加小心翼翼。簡單一句話,對於各方而言,政改諮詢就好像一場走鋼線的遊戲。
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一場走鋼線的遊戲5.39.217.766 E. j& y+ p7 H6 K  |
先說特首曾蔭權,經歷05年政改拉倒,這次可算是他的背水一戰,不容有失。曾蔭權必須爭取政改最終方案獲得立法會通過,否則,他怎樣落實自己在競選特首時所作的承諾,在「徹底解決政制問題」方面向市民交代呢?曾蔭權可能有另一個更大的顧慮。任誰都明白,今天特區的管治問題的核心是政制安排。政制原地踏步,激進觀點勢必進一步蔓延,包圍立法會,衝擊中聯辦的事件陸續出現,社會穩定持續受到挑戰,他又怎樣在建設「和諧社會」方面向中央交代呢?公仔箱論壇" T7 L/ J1 }- z  r5 F

. o. X& v3 d( Y  @6 P公仔箱論壇不過,另一方面,曾蔭權在05年政改拉倒之後也上了寶貴的一課,在這次政改諮詢的過程更願意多走幾步。起碼政府在元旦爭普選遊行之後發表聲明,表明「諮詢文件提出的方向並非特區政府的定案」。這跟05年政改諮詢時政府拒絕討價還價的態度不一樣。公仔箱論壇8 _  V8 Q9 t! z9 k
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% i- |- L0 k6 ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政改諮詢方案剛出台,就幾乎被5區總辭的爭論掩蓋。民主黨堅持不參與5區總辭,黨主席何俊仁直接面對社民連支持者的狠批,翌日暢銷報紙的頭條還赫然出現「何俊仁站出來」幾個大字,作為一個依靠群眾、爭取群眾的民主政黨,壓力可想而知。無論如何,民主黨已經選擇坐下來談的策略,顯然認為政改再次被拉倒不符合它們長遠的利益。民主黨提出三點要求,其中包括訂下特首普選門檻不高於目前的安排,和最終取消功能組別選舉,這不單需要特區政府的表態,更重要的是中央的表態。問題在於中央真的會表態嗎?民主黨不想過激,但又不想顯得被動,感覺當然是走鋼線。tvb now,tvbnow,bttvb; E* `2 v' S6 {4 w" O; H4 S
不過,民主黨在立法會手握9票,是最大的泛民政黨。政府眼見公民黨靠攏社民連,當然更加着緊爭取民主黨的支持。所以,民主黨提出的三點要求就顯得更有分量。如果最終成功爭取中央直接或間接表態,交出路線圖,在爭取落實雙普選方面,民主黨絕對可以向選民交代。
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社民連和公民黨繼續推動5區總辭,搞變相公投,也是兵行險着。首先,它們直接面對損失議席的危險。其次,它們也未必能夠成功說服支持民主的市民參與投票。一旦投票率過低,公投被視為失敗,社民連和公民黨就會暴露動員能力不足的問題。作為新興政黨,它們的確面對夭折的危險。5.39.217.767 ]5 K2 _" ^0 L/ s6 @5 \2 `
不過,無論如何,社民連和公民黨已經成功爭取傳媒和輿論的注目,知名度大增。更重要的是,中央在特區政改問題上扮演關鍵角色,但是中南海日理萬機,內政外交議題繁多,中央領導人沒有時間去了解特區的管治問題,未有足夠的決心去解決特區政治制度的根本性缺陷,是絕對有可能的。5區總辭的貢獻可能正正在於令中央政府正視特區政改問題,走出關鍵的一步。( Y- b1 ^0 a) I4 x
我跟不同朋友接觸,普遍感到不少人懷疑中央對推動特區政改的誠意。有人說,中國是一個中央集權的國家,怎能容得下香港的真普選?如果特區政治內耗不斷,香港長遠衰落,中央政府不會感到可惜,因為中央還有上海廣州天津等大城市。但是,如果中央缺乏誠意,為何提出特區雙普選時間表?tvb now,tvbnow,bttvb' z2 B0 a* A/ z* S# L6 ]
回歸10多年,特區管治未有起色,一國兩制在落實方面出了問題,部分原因就是兩制之間的文化差異。香港是一個多元社會,崇尚自由開放,但是中央的心態總是要「管」,總是要找代理人,結果弄出功能界別的怪胎,和特首選舉門檻過高問題,招來假普選的質疑。高鐵爭議再一次顯示,政府施政出問題,原因不在個別領導人,而在於市民不信任這個政府。4 D& l4 g5 s0 c! F- X7 m
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權力不是零和遊戲公仔箱論壇4 Z$ L' L% ~2 m; V
美國總統奧巴馬去年底訪問中國,數次提出美國不會遏制中國的崛起。他說:「在緊緊相連的世界,權力不一定是一場零和遊戲,國家之間亦毋須懼怕對方的成功。」國家之間如是,兩制之間就更是如此。權力不是零和遊戲,在特區政改問題上,必須令各方能夠找到自己的角色和位置,都找到下台階,政制發展才能順利向前走。勝者全勝,只能令眾人皆輸。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 i+ O% Y# k4 Q
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【政制向前走——政改評論系列】
( N' n7 ?, Z8 K8 b! W, t' ^作者為新力量網絡理事
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