制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党
1 ?; q& t3 l6 ]! S4 t& t; f公仔箱論壇政治人物力挺支持信五大理由TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" K0 h. t: p: m
) t% E* m; G3 Y2 g) U9 ^! q/ }7 ? | 郭史光庆tvb now,tvbnow,bttvb, K" G, s5 Z* {& f4 q, `
2010年8月6日5 E# z" z" L5 y" d* p
下午 4点23分 |
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支持信专题（一）
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6 ^' S5 y, h$ o1 H 巴生市议员郑文福的支持信风波，不仅牵扯出雪州行动党的派系斗争，也让国阵政府多年来所实行的支持信制度，受到前所未有的检视。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 m" i# D6 @' C( i
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事实上，行之多年的支持信并不属于政府部门颁发工程合约的程序；相反的，这是政治人物介入政府采购事务的非正式做法，之所以能左右政府官僚的决策过程，是因为政治人物，尤其拥有官职者，能直接或间接地影响公务员的升迁与表现评估。tvb now,tvbnow,bttvb9 d( a$ I: |/ |1 C {) e
! u+ b1 @% I, D, b6 Z' DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政治人物对支持信制度的立场，并没有因为朝野壁垒而有所分别，双方都存在支持与反对支持信的声音。主张支持信有必要存在的，包括自称巫统改革分子的巫青团长凯里，以及频频揭发雪州自家舞弊的公正党加埔国会议员马尼卡瓦沙甘。5.39.217.76. }( C* M5 q$ g& V
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五大理由合理化支持信# W2 R* W$ |3 G5 `1 w- n3 [
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《当今大马》整理力挺支持信制度的理由，基本上可分为五种：$ b' s0 R" H' z% `# ?" }
4 G/ x) |/ L6 u( h2 C0 _7 M公仔箱論壇（一）让代表民意的人民代议士来制衡官僚体制内的“小拿破仑”，避免他们权力膨胀。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, `; |# K8 \& h- A. |4 {
! n* m% r! P- X8 f+ F6 Z* W( H公仔箱論壇凯里就在其部落格撰文表示，这些“小拿破仑”根据本身的特定动机来行动，袒护特定人士，导致其他人士被迫向政治人物求助。5.39.217.76% {- r4 B: `1 u) X; c# |2 ~
6 [+ Z1 L( _+ j& n6 t" x" \5.39.217.76“如果我们连写支持信都不能，举办选举来投选人民代表有什么用？如果人民代议士无法证明他们有能力协助与捍卫人民，他们不会再获得投选，但公务员却不是民选的。”公仔箱論壇8 D1 b* C/ H5 `6 ?/ K6 j3 s
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因此，凯里建议折衷方式，若公务员应该向上司举报接获政治人物的支持信，政治人物也应该有权力，在他认为有关申请遭官僚刁难时，要求延长申请的期限。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 a0 s% o; k! n/ a, k
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避免前朝承包商垄断tvb now,tvbnow,bttvb: G. J* T" [5 [
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（二）避免与前朝政府关系密切的承包商垄断政府工程，因此需要通过支持信让新的承包商有机会加入竞争。
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$ _3 O$ r4 e6 Z5 `" d这主要是雪州民联政府的论述，他们认为那些在前朝政府时期获得工程的承包商，由于熟知内部程序以及工程需求，加上与官僚拥有良好关系，就算改朝换代后依然继续获得合约，形成垄断局面，因此需要借由国州议员的支持信，让新的承包商有机会获得合约，加入竞争。
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" X& F# ]" @; y- V! b, X6 B5.39.217.76此举也让亲民联的承包商能分得一杯羹。
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根据目前的制度，若要被列入雪州政府的合格承包商名单，就必须填妥雪州经济策划组（UPEN）的表格，而表格则要求承包商获得民联国州议员的核准。1 W( c: ?+ A0 v
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（三）支持信能发挥扶弱政策的效果，让弱势团体获得执照或其他便利。
# d( {3 _7 _, E$ D. }; q. XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ w9 I# U* x' \9 f/ o" k这一类的支持信较倾向于福利考量，让弱势团体如单亲妈妈协会、残障人士协会或小型企业，有机会获得执照、合约或其他便利，协助他们发展。
1 Q. \) S/ F# G; c8 x& K5 E; ntvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇0 u% n! m2 ]0 Y0 H: }5 |- {
官僚借支持信推卸责任
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$ T, u0 V- h! s/ ltvb now,tvbnow,bttvb（四）公务员要求承包商提呈支持信，以便工程出现不妥时易于推卸责任。公仔箱論壇" z7 V+ F: K& k& R6 J; P/ k
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负责批准合约的公务员，担心工程出现问题或者没遵照颁发合约的指南行事，因此要求承包商取得支持信，以便工程出现问题或被执法当局调查时，把责任推给发出支持信的国州议员，声称是受他们指示。
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6 O8 H) e% \* i, @% v有时则是公务员受到国州议员的“指示”，又不想得罪他们，因此要求国州议员属意的承包商提交支持信，以便日后被追究时能脱身。
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不过，国州议员也了解这项利害关系，很多都会在支持信上表明，承包商仍须遵守政府部门的条例。
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（五）国州议员须要取悦选民。
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由于民众对支持信存有误解，以为一信在手就能通行无阻，因此会想尽办法向国州议员索取支持信，而许多国州议员为了取悦上门求助的选民，采取有求必应的方式。公仔箱論壇6 @. S4 O0 B+ @( ?+ J) \ j
9 P& }, L/ Z- T$ _; b5.39.217.76一些国州议员则为了省却麻烦，不想费唇舌向选民多做解释，就以签发支持信来打发上门求助的选民。公仔箱論壇: Z0 z! p5 }) U1 D9 R+ a
9 e f8 F d0 s1 |' }仅靠支持信不足取得合约5.39.217.76+ L: O; U5 S3 T9 f& Q
* _* j7 e2 [& \# ^5 B, utvb now,tvbnow,bttvb国州议员所发出的支持信分为很多种，一些属于福利性质，例如为贫穷病人向医院申请豁免医药费、为弱势团体申请商业执照等，不过主要引起争议的，是支持商业公司或获得政府过程合约的支持信。5.39.217.76& d. ^! S( x& _) l3 Y( `* S- Z; R
" ~* y6 [0 I: L# C' z% \6 a2 H根据《当今大马》向雪州朝野议员了解，这类支持信的效果非常有限，一般上许多承包商都有办法取得支持信，因此若有关议员有意袒护属意承包商，除了发出支持信外，也会直接联络负责发出合约的公务员下达“讯息”。 |
發表於 2010-8-6 05:49 PM
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