[時事討論] 林行止: 一念無明獨淺種 兩制輪迴靠深耕

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林行止: 一念無明獨淺種  兩制輪迴靠深耕: ~& M" ]. }4 y, w

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揣測下任行政長官林鄭月娥上京「面聖」的情況，意義不大，那不是說此行不重要，而是表面所見，一切均「依法」辦事、完全符合「一國兩制」的規格和地方官見京官的「禮儀」；不過，她在「密室」接受何等「訓示」，屬高度機密，誰都不會說，因此不必亂猜。公仔箱論壇+ K# p8 Y) q. N$ y( _
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然而，不知林鄭女士見「老細」的真相，不等於無法雖不中亦不遠地「預測」下屆特區政府將如何「運作」。綜觀近月來京港「政情」，筆者以為下述兩大「主線」，應該不會錯到哪裏。今天先談政治布局。7 w0 k/ S' l6 e; h) j$ H

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非常明顯，行政長官梁振英治下五年，香港政經發展一無是處，梁氏的民望因此在「低處未算低」的極低處徘徊。可是，在京官眼裏，梁氏之不得民心，皆因他人和不暢且處事手法遠欠圓融，鐵板一塊執行上級交下那些完全不恤民情不合港情且不符《基本法》的任務，結果四處碰壁，民望「插水」。換句話說，他把香港弄得一團糟，撕裂了香港社會，不少人遂把一股怨氣宣洩到其授權來源北京頭上。顯而易見，以京官的識見，香港社會如此不和諧，完全是梁氏管治手段太僵硬而非政策有問題。這種思維，最終讓他的「扯線人」安排他「另有高就」，京官對他排除萬難不理會香港民意勇往直前一成不變堅定執行中央交下的任務，極度欣賞，那從他被安置在政協副主席高位並獲習主席以次一眾政治局常委「熱烈握手」、殷殷勉勵他繼續服務國家和香港可見！
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對於梁振英突然棄選，此間主流輿論認為那是「扯線人」無法說服多數選委投他一票的結果。這當然有此可能，但「錢繫內地、情牽黨國」的工商界選委，循香港民意的指向而不聽「京意」的指示投票，你以為有可能嗎？看大多數工商界選委的言行，筆者認為答案絕對是否定的。那即是說，京官知道要讓梁氏當選，有困難，惟困難並非不能解決；不過，由選委不會太反感因此較易有勝算的林鄭月娥出賽，安排政治極端正確、行事絕不手軟且北京非常信任的梁氏出任新職，是更高明即更能牢牢掌控香港的政治部署！梁氏的新職，一如筆者三月中旬在本欄指出，職稱未定，也許掛個與「一帶一路」有關的招牌，但核心職能應該是作為港澳辦/中聯辦和特區政府之間的「超級聯繫人」，這個職位屬特區政府編制，表面上與北京無涉，那意味中國領導人信守承諾，堅決落實「一國兩制」！如此這般，再沒人——包括外來勢力如對香港虎視眈眈的美國——可以指斥北京干預香港內政。
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9 d2 e' u) I& P' w8 V. {/ E8 J& B9 g林鄭月娥女士勝選後的表現，在政治層面，筆者只能說她有點「賴依芙」（訪京後應成熟起來），她有意「團結」被有關當局認為必須「往死裏打」的民主派，便是大錯（難道少數民主人士入局〔入閘？〕後泛民便會做順民修補社會的裂痕!?）；她遇疑難便問「上帝」，看在唯物掛帥的老共眼裏，必會說她不識好歹太單純……。由她的老上司當她的有實無名的「政治顧問」——他是無名有實的「政委」、她為名實相符的市長——正是令她不會在錯誤道路上愈走愈遠的保證。從更深層次看，梁氏的角色是維護「君權」不會受侵害，即「一國」的定位不會受歪曲；而林鄭的管治範圍在落實北京詮釋的《基本法》，換句話說，「兩制」一旦被北京認為出岔，很快便會被「一國」引導走回正軌。tvb now,tvbnow,bttvb- s' X  r  D7 g! y- b
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梁振英近月的作為，完全看不出他是北京的「棄將」，他有「膽」斷然拒絕於任內取消TSA、高調往訪中聯辦、在禮賓府與中學生談未來、下周且會率領龐大代表團（包括行會非官守議員、策略發展委員會及經濟發展委員會委員，而「陪同」出訪的有九個部會負責人）訪問粵港澳大灣區，以至下月中旬帶領一個三十多人（每省代表名額只有六七人！）代表團赴京開「一帶一路高峰論壇」（據說梁氏還會在會上發言）；還有，若已收拾書包等鐘聲放學，昨天梁氏會突然宣布收緊印花稅條例，杜絕「一約多伙」迴避印花稅的賣樓行為嗎？所有種種，難道不代表他的權勢處於「上升軌」嗎？tvb now,tvbnow,bttvb1 _0 C7 Z8 h3 X0 F

: Q# f4 n9 p1 y( G雖然林鄭曾說有意改組中央政策組，但筆者相信這個等同「港獨建築師樓」的班子，即使改頭換面，人事上有所調動，仍將是來屆特區政府的「中流砥柱」，以「香港學生喊出獨立口號」（三月十八日《紐約時報》大標題）在國際間傳揚，而這正北京大忌，來屆政府有一個專門對付「港獨」的諸如「打壓港獨司令部」之類的新設政府部門（當然可在「一帶一路」掩護下行事），一點亦不出奇；「出奇」的是這個部門將由「首席港獨設計師」搖身變為「首席港獨狙擊手」——同是一個人，新任務是摧毀由他一手用放大鏡變幻出來的「影子港獨」，政治權術之鄙劣、政治人物之狡詐，香港人固然上了寶貴的一課，香港回歸史書亦必有一章專記其事！) J' d; Q/ B% |- [7 C7 [
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「一國兩制」怎分工．二之一

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林行止: 貧富懸殊民怨深 解囊紓困減怨聲
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絕不手軟打壓「港獨」，能否收效以至會否令國際間有香港成為另一個中國城市的共識，進而令美國國會重提《香港人權與民主法案》，均為心狠手辣的「港獨狙擊手」應考慮的反應；不過，即使以不流血的手段打壓「港獨」，亦會令社會進一步撕裂，因為「港獨」代表相當部分對梁振英的管治徹底失望的港人、尤其是不少年輕一代的「願景」，抗力隨壓力加大相應增強，十分正常。這種情形，意味社會在與中央樂見的和諧康樂之途上，愈走愈遠。5.39.217.76/ W) e  k! B7 W
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怎樣才能紓解此種窘局？除了問責政客要如民選政客般露笑臉扮親民之外，把「埃及妖后的嫁奩」有計劃最好是有建設性地施惠於中下階層，是應該可產生宏效的釜底抽薪之策。這是紓解「民困」的最佳辦法，說白了，是誘之以利令噪音音頻下降，以期達致社會比較和諧（社會表象絕對和諧在高壓獨裁國家才會出現）亦即中央願見的境界，那與李克強總理把香港特區行政長官委任狀授予林鄭月娥時、叮囑她應「着眼改善民生」為施政大方向的指示，非常合拍。事實上，筆者認為當局在財政條件許可下應對中下階層更「仁慈」的想法，非自今日始，而且曾經批評當年財政司司長曾俊華太保守，令行政長官無法通過加強版的「派糖」以達「收買民心」營造和諧社會的目的……。筆者多次談及《財政預算案》時，均稱當年的財政司司長的守成預算為「富太持家」，而這種保守預算，新任財政司司長陳茂波竟然「照辦煮碗」，被泛民議員指為「水浸腳目」卻無渠道令N無人士分享經濟果實，因此有的「不支持」有的甚至要「拉布」阻其立法！公仔箱論壇+ _4 T7 z3 W: b% B1 K4 V
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香港大有在經濟上對中低階層慷慨一點的財政基礎，除「嫁奩」豐厚（嫁奩加上回歸以來的盈餘累積，本港財政儲備至去年三月已達八千六百億元，金管局可動用以捍衞聯繫滙率的基金高達三萬五千七百多億元）外，還有歷來對富裕階級太寬容，令貧富兩極深化因此應急謀修補。香港低稅率少稅項，沒有遺產稅、利息稅、資產增值稅，甚且連紅酒稅亦豁免（此舉令香港馬上躋身世界有數紅酒銷售中心之一，對經濟以至「商譽」大為有裨益，惟利益全歸富裕階層！），而利得稅偏低得連商賈亦一再表示應該提升！在這種向富裕階層傾斜的稅制下，多給中低階層一點經濟實惠，有什麼不妥當!?
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反對這樣做的人，向來指出「免費午餐」代價太昂貴，而且無論在「道德」上和負擔能力上，都有強力說詞。前者當然是說「免費午餐」太豐富會「養懶人」，後者則是盈餘有用盡的一天，當此日日近時，經濟陷入「恐慌」、港元與美元會脫鈎……。到了最近，新的反對理由是再添福利，香港豈不是成為社會主義地區，那可有違「一國兩制」保障香港資本主義制度不變的初衷！上述的「憂思」都可能發生，卻是香港必須面對的風險；而這種風險不一定會發生且即使發生當局亦不會束手無策；至於資本主義社會福利遠勝香港的地方多的是，而且福利多寡並非衡量社會政治屬性的標準，福利制度完善不會令香港被視為社會主義地區！1 V1 y/ U/ _- G" X: S0 s; t5 `

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筆者主張強化「福利事業」以淡化社會不滿情緒的理由，可歸納為下述兩點。
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甲、眾所周知，中低階層依賴社會福利之心日重，最終可能會讓社會缺乏在社會階梯上掙扎向上的動力，但與此同時，社會會走向和諧，且仇富民怨必趨低沉，其衍生的正能量，肯定有利推動社會進步。值得大家注意的是，隨着時日推移，香港與母體合併之期日近，而在港人眼中有百般不是的內地政府，非常關心、照顧受薪階級的生活（當然，目的是在維穩，但利誘遠勝強力打壓！），向資方徵收近百分之五十的社福金（稅）以保障員工的退休生活，便是一例。受薪者生活無憂，是社會安定和諧之本，香港應慢慢走上這條路。& j% {: N( o# n

) i* o4 [! i) v3 z( \9 w4 s/ d5.39.217.76乙、擔憂盈餘用罄的心態保守王道，在一段不短期間，筆者亦有這種顧慮；但大家「愁」了這麼多年，不論世情多麼艱難、市場多麼波動，即使福利開支年年增加，但盈餘大體上（平均而言）是年年上升；近來不少人以為物業（樓、地）價格已高至「百萬富翁」無法負擔的高水平，只有下滑一途，遂預期賣地收入及有關稅收萎縮，這種預測雖符地心吸力物價升得高跌得重之常理，然而，內地大款殺到，物業市道又呈新景象（豈止香港一地，目前多倫多物業亦因此升上九重天），政府的有關收益（尤其是在「加辣」之後）又跳級彈升，加上股市興旺相關稅收不少，遂大破財政司司長的預算上限……。這種情況，說明只要香港的法治仍勉強得以保持、保障保護私有產權的法例被嚴格遵守，「財來自有方」，地價樓價跌完必然可以回升，而股市暢旺只有日甚日……。當然，保守者的憂慮不是沒道理，但你不由不想起凱恩斯那句「長期而言我們都一命嗚呼」的老話——對於任期只有五年的政客而言，「長期」更不在他（她）的詞彙之中。那等於說在盈餘滿溢的情形下，多派點「免費午餐」，對一心一意要完成北京交落的任務促成社會和諧的當權者，有極大誘因。: Y6 D4 J& i, i

# d) u+ d5 f& d0 n8 m, ~6 gtvb now,tvbnow,bttvb在港英治下，由於香港的「靠山」英國經濟上不暇自顧，香港形成結構性保守財政哲學、編纂盈餘預算，是應有之義，因為一旦入不敷出，「宗主國」力有未逮，無法「打救」，香港便有財政破產的危機，而由於香港沒有足以稱道的天然資源，在經濟不景氣期土地當然乏人問津，這種經濟環境，令香港欲發債救急渡難關亦不可行，因此財政上只有一條量入為出之路可走，積榖防饑遂成以防萬一必備之策……。如今情況大為不同，祖國已全方位崛起，經濟欣欣向榮，外儲以萬億美元為單位，加以以國民毛產值計，香港經濟體積只及內地的百分之二，香港財政若有什麼差池，北京不費吹灰之力便能解決……。tvb now,tvbnow,bttvb: O0 N7 Y" o( B4 I0 c8 A9 J
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積極地運用財政盈餘，把香港民生搞好，港人固然快樂，民怨聲沉、撕裂不再、社會和諧，北京臉上有光。對中國來說，如此這般，這肯定更為重要。
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