[馬來西亞] 指大臣有解密权无必要立法国阵：雪州资讯自由法违宪

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国阵：雪州资讯自由法违宪作者／本刊黄书琪、翁慧琪 Jul 14, 2010 04:49:55 pm

【本刊黄书琪、翁慧琪撰述/苏晓枫摄影】雪兰莪州政府终于在今日把《资讯自由法案》提呈议会二读，但在野的国阵议员反对订立此法，认为有违宪之虞。第一位参与辩论的巫统议员苏莱曼（Sulaiman Abd Razak）强调，国阵议员绝对不是因为担心前朝政府机密遭揭露而反对之，而是认为无此必要，“州务大臣已经有解密权力。”

柏马当（Permatang）州议员苏莱曼（右图）今日是率先站起来代表在野党国阵议员发言者，他一开始就强调，他并不质疑州政府订立此法的原意，“避免被民联指责说国阵害怕自己的影子”。
他说：“我和其他国阵的议员仔细检审这项法案的条文之后，我们认为此法原则有违《联邦宪法》数项条文以及其他相关法令。”+ a" d+ c% o- S8 |) ~  y# c
苏莱曼接着解释《资讯自由法》（Freedom of Information（FOI）Enactment）何以侵犯《联邦宪法》之权限，“撰拟任何与官方机密、资讯有关法案为国会或联邦政府的权力”。苏莱曼认为，尽管《资讯自由法》言明不能解密受限于《1972年官方机密法令》的文件，但是，此法的“资讯”一词乃指任何州政府局处文件，已然指明此乃联邦政府与国会权力。tvb now,tvbnow,bttvb, Q, K: ~% ^) B  F
他援引《联邦宪法》第15章74、77项关于立法权力一节指出，联邦政府、国会的立法权力包括政府机密，“因此，州政府获州议会无权通过此法。”$ G5 O! {2 r: }
同时，苏莱曼明言：“州务大臣已经有解密权力。”所以，民联州政府根本不须要再订立此法来解密官方文件。5.39.217.763 v2 R: V$ I# x6 Q4 f
不排除有政治用途
另一方面，国阵杜顺大区（Dusun Tua）州议员伊斯迈萨尼（Ismail Sani）指责，民联提呈《资讯自由法令》是企图模糊人民的焦点，以让人民认为他们反对这项法令通过，是因为无法接受资讯自由。
根据《联邦宪法》第2（c）条文，州务大臣或首长有权力解密原本归纳在《1972年官方机密法令》之内的文件。8 U. v' v! ?# e- Y  j1 a: \

伊斯迈萨尼（左图）认为，就算没有今天提呈二读的《资讯自由法令》，机密文件还是能够机密，只是权力是掌握在州务大臣手上。因此，他相信此法令并不需要通过。
此外，他不排除《资讯自由法令》可以有政治用途。他表示，该法令可能被用来揭露前朝政府的旧文件。
“若这真的发生，我相信所有现有政府都会动荡不安。换句话说，若雪州从新回到国阵手上，可能他们会作一样的事情。他们也可以挖掘民联（前）政府的机密。所以，这是不健康的（现象）。”
他指出，如果把所有事情都公布给人民，他们将难以执政一个州属，特别是当一些事情需要被列为机密。
无论如何，“我们希望不管是民联抑或国阵的州议员，能够从新考虑，我们是否真的需要通过这项法令”。
指国阵未搞懂法案tvb now,tvbnow,bttvb+ F4 ^9 v8 L+ \5 J( u O

不过，三名年轻民联议员随即召开记者会反驳国阵议员说法，梳邦再也杨巧双（右图右一）、黑风洞阿米鲁丁（Amiruddin Shari，右图左）及斯里斯迪亚聂纳兹米（右图中）一致指国阵议员根本就没搞懂《资讯自由法》。
杨巧双就指出，有国阵议员指责此法一旦通过，将侵犯个人隐私，此说实为无稽之谈，“个人文件资产并不属于州政府所有，他们连这最基本的都没搞懂，就来辩论”。5.39.217.76. z; y. W% q/ j( y( h
杨巧双也解释说，《资讯自由法》实际上保护可能遭侵犯的个人隐私资料，“如我刚才在议会里所建议的，任何可能侵犯个人隐私、安全、威胁雪州政府稳定、国家安全之资料，则应该除外”。但她同时也建议，这些排除文件应该严格定义列下，否则立法就无意义。
除此以外，杨巧双也提出数个法案内容冲突或令人不满意之处，认为此法还可修正得更好。
聂纳兹米则认为，此法亦将惠及在野党，但身为雪州在野党的国阵议员竟然持反对立场，可见他们并没有真正搞懂《资讯自由法》。

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kor9996

公爵

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發表於 2010-7-14 05:14 PM | 只看該作者

雪政府提呈资讯自由法tvb now,tvbnow,bttvb9 p* b% Z' X0 Q Y9 S' ~- D+ ^
决策与行事摊在阳光下作者／本刊黄书琪 Jul 14, 2010 03:40:22 pm3 K! t3 L3 z: Z, A) g$ \3 m# H, O

【本刊黄书琪撰述/苏晓枫摄影】雪兰莪州政府终于在今日提呈《2010年资讯自由法案（雪州）》（Freedom of Information Enactment（Selangor） 2010）二读，雪州行政议员黄洁冰认为，此法将让把州政府一切决定与行事摊在阳光之下，任何人民皆可取得政府资讯，今早11时40分，雪州行政议员黄洁冰代表州政府发表演词，将《资讯自由法》提呈二读。tvb now,tvbnow,bttvb2 a" E4 L1 r7 M. \+ V1 e1 {- L1 N
黄洁冰表示，一旦此法案表决通过，政府将委任每一局处一名资讯官，负责释出政府资讯，“资讯官也必须确保重要资讯获妥善收藏、管理，或能够有系统的归档。”tvb now,tvbnow,bttvb$ v. f4 f( o6 u) t0 c* G a3 C

雪州是国内首个尝试订立此法的议会，黄洁冰指出，立法之后，雪州人民将重新获得应有权力，“此法将如阳光一般明照州政府之决定与行动，阳光就是最好的消毒剂。”
今天提呈雪州议会二读的《资讯自由法》并没有获得所有议员一致支持，身为雪州在野党的数位国阵议员就在辩论时表态反对，但亦有国阵议员表态支持，惟认为必须确保资讯官行事公正，否则纵有立法，亦徒具形式，并无法真的惠及人民。tvb now,tvbnow,bttvb6 b, j/ z% x6 Q: \6 J1 B' _; l
根据此法，任何人都可向各局资讯官提出申请，要求取得州政府资讯，不过，此法规范的文件范围亦仅限于雪州政府机关，意即联邦单位的州级部门不受限此法，受《官方机密法令》限制之文件亦不在此法范围之内。任何申请取得资讯者必须付费。
虽然民联雪州政府终于兑现诺言，提呈《资讯自由法》，不过法案当中某些条文，依然引起议员争论，哥打白沙罗州议员纳西尔（Mohd. Nasir Hashim）及甘榜东姑（Kampung Tunku）就认为应该依照文件机密程度收费，惟梳邦再也州议员杨巧双却认为此举有碍人民取得资讯，应该象征性征收马币一元即可，避免穷苦人民无法行使其权利。
数名国阵议员反对

另一方面，虽然有两名国阵议员，即杜顺大区（Dusun Tua）州议员伊斯迈萨尼（Ismail Sani，左图）及柏马当（Permatang）州议员苏莱曼（Sulaiman Abd Razak）表态反对此法，但其同僚邓普勒花园（Taman Templer）州议员苏巴汉（Subahan Kamal）却没有坚决反对，只是对各局资讯官的遴选存有疑虑，认为拥有裁量权的资讯官可能选择性的释放资讯予申请者，没有一视同仁，导致在野党议员无法透过此法取得政府资讯。5.39.217.763 l# Q6 j8 m5 d
不过，民联斯里斯迪亚（Seri Setia）州议员聂纳兹米（Nik Nazmi Nik Ahmad）立即站起来要求解释，说明此法规定任何获委者都必须是前法官、律师，并非任何人都可以担任此职，他也说明，倘若对委任有所疑虑，可以上诉检审之。公仔箱論壇1 M* q, {$ g2 @' q
另一方面，州议会也将动议遴选一个《资讯自由法》委员会，负责谘询、收集民意，此委员会预料将由淡江州议员沙礼顺吉（Saari Sungib）带领，其他委员则包括四名民联议员，二名国阵议员，即：聂纳兹米、昔江港区（Sijangkang）阿末尤努斯（Ahmad Yunus Hairi）、黑风洞阿米鲁丁（Amiruddin Shari）、杨巧双、丹绒士拔（Tanjung Sepat）卡林（Karim Mansor）、轰埠区（Kuang）阿都苏古（Abdul Shukur Idrus）。7 r R& K# |3 ~" b, K9 l

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