2019年11月19日 公仔箱論壇/ b* G& R% H0 e. T0 I9 E( n2 B, I
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特首於十月初引用《緊急情況規例條例》（簡稱《緊急法》）訂立俗稱《禁蒙面法》的《禁止蒙面規例》，引發多宗司法覆核訴訟。高院原訟庭罕有地安排兩名法官共同審理案件，並於昨頒下判決書，裁定《緊急法》授權特首會同行會在僅出現「危害公安」情況作為立緊急規例的依據，是屬違反《基本法》，而《禁蒙面法》禁止市民在不屬非法集結的情況下蒙面，亦屬對個人自由作出不合比例的限制，同屬違憲。法庭押後至明日聽取律師陳詞，再決定合適判令。政府發言人回應指，法庭未作出任何命令，由於案件尚在進行，政府現階段不宜作出評論。警方則表示會暫停禁蒙面法執法。公仔箱論壇- Y: k, Y' b" \9 b9 N8 l
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% w& R5 T; \$ F# Ctvb now,tvbnow,bttvb政府禁止蒙面圖止暴制亂，惟被裁定違憲。（任方攝）
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「危害公安」定義十分模糊廣闊
4 O- V7 d- \7 }( L7 `4 I判決書指《緊急法》授權特首會同行政會議制訂緊急規例，名義上雖屬附屬法例，但實際性質卻與正式法例無異。況且《緊急法》賦予特首極大權力，可訂立其認為符合公眾利益規例，範圍並無限制，有關規例可判違反者終身監禁，更可修改或廢除正式法例，當中提到的「危害公安」情況，定義亦十分模糊和廣闊。立法會雖有權在規例實行後加以審核，但只有特首本人可將規例廢除。因此《緊急法》恍如將特首變成另一個立法機關，與《基本法》中涉及特首、行政會議及立法會的職權的規定相違背。tvb now,tvbnow,bttvb% G8 s- t% _) K! I& l9 d4 j
' U4 [; i2 ~1 \; ?& v判決書亦提及，今次特首是引用《緊急法》中「危害公安」作為立例依據，不涉《緊急法》另一依據「緊急情況」，原訟庭因此不就「緊急情況」作為立例依據有否違憲作裁斷。
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近日示威衝突中仍有大批蒙面暴徒，手持疑似汽油彈。（法新社圖片）公仔箱論壇) f2 G3 N# H0 u2 H+ C/ Z
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《禁蒙面法》司法覆核判決重點
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多人昨晚步出理大時聽從警方指示搭膊頭前行。（林嘉諾攝）
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/ _# m4 L0 e& a+ Q4 o% E8 D至於《禁蒙面法》雖原訟庭同意，鑑於目前形勢，政府訂立《禁蒙面法》是有其正當社會目的，而所定規例亦與達到有關目的有合理關連，但原訟庭裁定規例對公民權利的限制不合乎比例。例如，因有參與者未遵守條件而令集會變成未經批准的集結、或者按《公安條例》合法進行的集會遊行，對於該些向來和平有序的集會來說，禁蒙面的規定便超出合理比例，屬於違憲。此外，禁蒙面法授權警察可要求蒙面者除去蒙面裝備，拒絕除去者可被罰款判監的規定，亦是超過合理比例，因此亦屬違憲。$ p2 ^9 t1 l# S D
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8 q4 L- w. F; p0 ~tvb now,tvbnow,bttvb油麻地昨晚再有大批示威者上街。（文健雄攝）
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大批暴徒在鬧市中縱火。（林敏思攝）tvb now,tvbnow,bttvb# l- ^6 T- p- T
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被困理大的暴徒午夜從通往第八校區天橋游繩到地面逃亡。（法新社圖片）4 Y7 V* U4 h! I/ Q3 m- Q* a
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逃亡者爬出橫跨漆咸道的天橋，再由橋上同伴吊落地面。（法新社圖片）
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警方：暫時停止禁蒙面法執法
& n( z6 L! N. p* o0 V; sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。警方有組織罪案及三合會調查科高級警司李桂華昨在記者會中表示，現時開始會暫停有關禁蒙面法的執法，直到有新進展時才作跟進。他又指由十月至今只有三宗案件單純涉及禁蒙面，當中只有一人被落案控告，且未到審訊階段。警方會再與律政司作商討。* P+ l! e, W5 K, h J
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立法會《禁止蒙面規例》小組委員會昨午召開會議，因應原訟庭判決，多名民主派議員認為應立即解散小組委員會。律政司署理高級助理法律政策專員（人權）樂逢源在會上表示，一般來說如有法例被判違憲，政府便不會根據被判違憲的法例去執法。保安局副局長區志光則表示，需要時間研究判決書和徵詢法律意見。
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案件編號：HCAL 2945,2949/2019 |
發表於 2019-11-19 10:10 AM
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