立法院這會期於日前結束,果然院會依舊空轉,議事效率不彰。行政院向立法院提出32件優先法案,截至會期結束前一天,只通過五案。因而立法院長王金平有感而發:「立院主席台整個會期被民進黨占了快一半時間,是立法院的災難」;這更是全台灣人民的大不幸!
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民進黨已淪為在野黨,在立法院是少數,但其抗爭力特別強,要阻擋的法案,幾乎無一能順利通過;其所以能得逞,執政的國民黨立委在立法院超過三分之二,但其內部不團結,內部鬥爭之烈,不亞於與在野黨的惡鬥。以此次立法院召開臨時會,討論攸關五都改制的「地方制度法」為例,在野的民進黨團,為其黨的勝選造勢,雖全力動員,表明要「誓死對抗」;但在執政黨團結一致努力下,儘管發生肢體衝突,仍能完成三讀通過;證明過去整個會期一半空轉,執政黨的內鬥也要負起部分責任。5.39.217.76( O1 B1 j" i& ~" A7 {- X
; r1 E0 f- ]5 |, g* p" c& V8 O4 E* d5.39.217.76自進入1990年代,當時執政的國民黨內鬥分裂開始,至2000年第一次政權輪替,民進黨執政,以意識形態治國,停止正在興建中的核四發電廠,並主張台獨,挑起與在野的國民黨惡鬥;這十多年來嚴重傷害政府治國能力。因而國際間各項排名評比,政府部門包括行政立法效率,都吊車尾,是拖垮整體排名落後或下降的關鍵所在。
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世界銀行不久前發表的1996-2008年全球治理指標,所涵蓋的六項指標,最能表現一個國家政府治理的能力。其中以公民表達及問責代表的「民主化指標」及「監管品質」,台灣2008年較1996年略有進展,其餘四項「政治穩定」、「政府效率」、「法治」及「反貪汙」,均較1996年退步。與亞洲其他三小龍比較,台灣2008年除「民主化」領先其他三小龍外,其他五項均落在新加坡及香港之後;其中「政治穩定」、「監管品質」及「反貪汙」優於韓國,然「政府效率」及「法治」,卻落在韓國之後,而且韓國六項指標2008年均較1996年進步。顯然台灣政府在亞洲四小龍中「治理國家」最差。4 Q! _2 [$ c. d) | h
台灣在民主化進程中,人民並沒有因此而享受到良好治理的果實,其關鍵在誤解「民主」的真諦,以為「選舉」就是民主,而為了「勝選」,不惜挑起政黨惡鬥,而導致「治國」倒退。
( _8 o5 `. B4 I5 H$ B4 ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政黨惡鬥、治國不當,對經濟方面的傷害更是驚人。由於政黨惡鬥嚴重破壞多年來好不容易建立的良好投資環境,致使國內投資率下降,始終未恢復到1990年代初期水準,外資出走;出口競爭力每況愈下,自1980年代中期的排名全球第11位出口大國,2008年倒退到第18名,經濟成長率與出口金額也自四小龍之首,淪為四小龍之末,失業率更是居高不下。每人GDP在1976年達到1,000美元,至1992年超過1萬美元,而今至2009年才增至1萬6,390美元,前者增加十倍才花16年,其後經歷17年才增加不到60%。而且近十年來每人GDP在1萬4,700美元至1萬7,500美元間上下振盪盤旋,陷人民於痛苦之中;其原因固多,但不可諱言的政黨惡鬥應是罪魁禍首。
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由於政黨惡鬥撕裂族群,激化社會對立,教育、文化、道德倫理、價值觀淪喪、法治鬆弛、社會治安惡化,嚴重侵蝕社會根基,將非短期所能改善。5.39.217.76' X( W, f( L/ `9 Z7 z
而今時代改變了,環境改變了,人民也厭倦了,對政黨惡鬥、族群對立深惡痛絕,若政黨不思改變,將遭人民唾棄。馬英九總統在元旦祝詞提出呼籲,期盼朝野政黨儘早就重大政策展開對話,以增進互信,凝聚共識,攜手合作,共同推動台灣的繁榮與進步。這是人民的期待,希望民進黨能聽進去,更希望執政的國民黨,能體認「地制法」通過的教訓,團結的執政黨,才能為全台灣人民福祉打拚! |