重慶沃爾瑪超市沙坪壩區鳳天店,工商執法人員正在超市檢查假冒綠色豬肉(華龍網)
1 }% v3 Y8 n( K: o! b" f 8月24號,沃爾瑪冒出嚴重的假冒綠色豬肉事件。事實上,多個城市的沃爾瑪店五年間因屢次違法被處罰了20次,僅今年1到8月就被罰了8次,平均每個月處罰一回,而剛被處罰完又出了更大的售假醜聞。那麼,沃爾瑪為什麼敢這麼一而再、再而三、屢教不改呢?重慶市律師協會副會長王國民認為,原因一是利益驅使,另外就是違法成本太低。(據央視《焦點訪談》)
/ W, a0 F; v! q- B4 K6 Ktvb now,tvbnow,bttvb 沃爾瑪、家樂福等國際名店在華違法陷入了一而再、再而三、屢教不改的怪圈。今年初,因虛構原價、低價招徠顧客高價結算、誤導價格標示等欺詐行為,受到公眾怒責、媒體批評、行政處罰。按說,這對沃爾瑪是一次嚴重警示。然而,沃爾瑪把批評和處罰根本就沒有放在眼裏,今年1到8月就被罰了8次,一家世界500強企業傲慢到這種地步,實在需要引起警惕了。/ N- t1 A8 Z0 Q! U7 D
沃爾瑪平均每個月被處罰一次的違法頻率,目前在其他國家還沒有發現。顯然,沃爾瑪還是那家沃爾瑪,在中國頻繁違法完全是由于土壤不同。筆者在這裏所說的“土壤”有多層意思,包括制度土壤、政績土壤、市場土壤等。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. Q" q2 G3 H H1 Q
制度土壤可從兩個角度來審視:一是制度本身缺乏威懾力;二是地方執法部門“心太軟”。譬如,同樣針對串謀漲價行為,我們的罰款標準最高是500萬元人民幣,而公眾經常看到美國當局對價格違法企業的經濟處罰高達上億美元。例如,美國當局對串謀漲價的21家航空公司,處罰總額超過17億美元,而我們對家樂福、沃爾瑪的19家違法門店的罰款總額合計只有950萬元人民幣。4 f& Z; M1 s6 O- V, O& E- w
事實上,現有法律賦予了地方執法者更大的權力,可惜不見使用。根據價格違法行為行政處罰規定,情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。但在現實中,並不見使用這些有威懾力的“武器”,而常見的現象是,通報批評、幾萬或幾十萬的罰款,從未見按最高標準處罰。究其原因,就引出另一個問題——政績土壤。5.39.217.765 w0 O" \, M m; C$ T, O2 N
沃爾瑪不僅是世界500強企業,還是世界零售業排名第一的企業。這樣的商業巨頭,顯然很多地方政府都會很歡迎,不但可以用來炫耀政績,還可以用來炫耀當地投資環境,此外還能增加稅收。既然很多地方政府對沃爾瑪、家樂福等國際名店進行政策傾斜、處處照顧,怎麼可能願意去責令沃爾瑪停業整頓、吊銷其營業執照呢?筆者以為,某些地方政府出于政績考慮容忍違法,就形成了適合沃爾瑪野蠻發展的政績土壤。
1 R0 R6 c J/ ]1 [; s 同時,目前的商業零售市場即市場土壤,也很適合沃爾瑪野蠻發展。沃爾瑪依靠資金優勢、採購優勢、優惠政策等支撐,在很多區域市場都形成了壟斷局面,一方面壓榨供貨商,收取高額進場費、通道費、節假日促銷費等費用;另一方面,又玩“標簽遊戲”、銷售假冒商品。可以說,既不怕供貨商拒絕供貨,又不怕消費者“用腳投票”。遺憾的是,至今沒有對這些國際名店進行壟斷調查。5.39.217.766 l6 H6 `/ o( ?( t% _
無論是制造了漏油事故的康菲公司,還是像沃爾瑪這樣的國際名店,在很多人的眼裏都屬于“店大欺法”,即由于中國法律法規不完善,處罰標準太低,助長了這些國際巨頭的囂張氣焰。但在筆者看來,沃爾瑪不僅僅是“店大欺法”,還在欺負中國供貨商和消費者,甚至也在欺負某些軟弱的地方政府和監管部門。對此,我們絕對不能有“弱者心態”,即便是發展中國家,也要有起碼的商業倫理和制度文明,發展中國家不等于就可以容忍某些國際巨頭胡來。因此,必須警惕這些國際巨頭得寸進尺。筆者建議國家價格主管部門對沃爾瑪算“總賬”,也建議司法機構對沃爾瑪的售假行為進行司法查處。 |