作者／本刊梁志华 May 17, 2010 07:25:54 pm% g, M7 _7 c" ~& a; T: f
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【本刊梁志华撰述】竞争法专家指出，前后花了17年的时间才正式带入国会立法的竞争法案（Competition Act），在短短一个月的时间内，就迅速获得国会上议院与下议院通过，速度之快令人感到惊讶。
" k% K5 E9 ?* q. `9 m8 s6 P- {7 q, W公仔箱論壇[img=150,101]http://t0.gstatic.com/images?q=tbn:9VzonDbQHTU3JM: [/img]此外，该专家也指出，随着国会在5月6日通过竞争法令之后，马来西亚已经没有回头路，本地商家企业无可避免将受到显著的冲击，因此，摆在本地企业眼前只有两个选择，即改变自己去适应竞争法下的经商环境，否则只能面对被改变的下场。- c& R: B" }/ K* D" O, G5 ~
身为本地大型律师楼之一——Skrine的伙伴，同时也是马来西亚国际工商会（Malaysian International Chamber of Commerce and Industry）竞争法工作小组（Working Group on Competition Law）成员的法依札（Faizah Jamaludin），在最新一期的英文财经周刊《The Edge》针对马来西亚政府落实竞争法（Competition Law）的课题撰文作出评论。
+ S1 ^$ A! N; _; Ztvb now,tvbnow,bttvb她在文章中指出，随着国会在5月6日通过竞争法案，一旦2010年竞争法令正式落实，从此以后，四大会计楼的伙伴们，或者银行的行政总裁们在饭局中敲定价格的时代也将宣告结束。据了解，这项竞争法令预期在2011年中旬正式启动。公仔箱論壇! P3 u: V1 a# x3 m& e
国会火速通过竞争法令人惊讶* }+ i1 C+ P1 {/ T9 ^ r3 T
从竞争法案提呈国会进行一读后的短短一个月时间内，竞争法案迅速获得国会上议院与下议院的通过，的确令许多人感到惊讶，因为这项法案用了将近17年的时间才真正带入国会立法。她认为，这在一定程度上反映出，马来西亚政府开始关注为消费者权益提供更多的保障。公仔箱論壇5 ]4 h4 [! Y* h# }9 ? R$ e( e
 马来西亚是在1993年第一次提出有关竞争法的概念，并从公平交易法（Fair-trade-practices law）开始起步（内阁在2005年10月份批准公平交易法），逐步演变成一个全方位的竞争法。实际上，第八马来西亚计划（8th Malaysia Plan）下已清楚阐明有关建立公平交易法/竞争法的政策框架与法令，而第九马来西亚计划（9th Malaysia Plan）则把目标放在“为健康竞争与公平交易创造一个有利环境，尤其是在提升竞争与全球化方面。”9 i: |$ k" S7 g# @0 ~
她指出，竞争法旨在通过改变商业行为，来提倡与保障竞争程序。这项法令并不只是局限于监管垄断(Monopoly)与结盟（Cartel）活动，任何商业模式，从跨国公司到中小型企业，从霸级市场到航空业、媒体报章、银行、保险公司、私人医院、会计楼、律师楼等，几乎所有行业领域都在这项竞争法的管辖之下。即使是官联公司（GLCs）也不能豁免。5.39.217.768 j. ?6 M$ h* I' w2 x2 ]
竞争法的制定是为了防止企业之间滥用本身在市场的主导地位，达成一些反竞争的协议。在这项法令下，在市场拥有主导地位的企业，被禁止滥用本身的主导优势，单独或与其他企业结盟，干扰市场自由竞争发展。如果企业之间达成的协议，严重限制或扭曲任何市场的自由竞争，那么，这类协议将会被终止。
4 e& |9 x; O' x+ j防止反竞争协议1 [& H' z9 r: n, T
她在文中指出，商家之间不能再以非正式的协定，来决定价格、交易条件、分享市场、实行固打分配制，或者任何形式的“反竞争协议”（Anti-competitive agreement）。在市场拥有主导地位的商家，也不再能够利用本身的主导优势，来进行掠夺行为，或者控制或限制生产，供应，或进场，对竞争对手造成伤害或者迫使竞争对手退场。
0 }: x s2 L3 D( N1 `tvb now,tvbnow,bttvb比方说，欧盟竞争监管单位在2009年曾针对一家掌控全球80%电脑处理器市场份额的美国机构，施以10亿6000万欧元的罚款，以惩罚该公司利用本身的主导地位，严重打击主要竞争对手。6 ?3 l5 m4 m9 n8 i/ P$ y- k
此外，竞争法不仅局限于国内交易活动，那些在马来西亚以外进行的商业活动，如果对马来西亚国内的自由竞争造成影响，也同样受到这项法令的约束。比方说，本地国有航空公司之前在澳洲竞争法下，被指控与其他国际航空公司结盟，针对印尼与香港市场制定燃油附加费与保安附加费的价格。公仔箱論壇$ e& }( u& r+ x4 T& M. ^) N; U
自我改变或被迫改变
. D! D/ ]0 [. j7 b" N; e5.39.217.76她表示，一旦马来西亚的竞争法正式落实，本地企业没有选择的余地，只能主动改变，或者被迫改变本身的商业经营手法。尽管竞争法没有任何有关并购管制的条款，不过，当企业在进行并购时，必须确保在完成并购之后，不会触犯竞争法令下的条文。tvb now,tvbnow,bttvb, v, l6 E$ j6 x
更重要的是，竞争法所影响的层面，不仅局限于企业，同时也涉及公司董事、管理层甚至员工。如果没有遵从竞争法则，这可能导致事件涉及单位最终面对犯罪诉讼、政府调查、沉重罚款或者坐牢。7 ~( C7 x6 T% K) U6 q) E
她在文中建议，为了避免承担没有遵从法律的风险，马来西亚公司其实可以向欧美国家的跨国机构取经，因为这些跨国机构在过去多年来受到竞争法令的严格管制，并已采纳一套本身的程序与守则，确保这些跨国机构在业务涉及的国家中，完全符合当地的竞争法规则。 |
發表於 2010-5-18 08:19 AM
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