拉布戰 觸港「有效管治」敏感4 [* h3 o+ ]* M8 Z$ O" v( B) x
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香港立法會拉布與反拉布之爭,已經發展成保衞有效管治的攻防戰。拉布不但影響高鐵等重要基建,多項關乎普羅市民利益的法案和工程都被阻延,更重要是,如果拉布不斷持續,政府將難以有效施政,受累的將是全港市民,所以對抗高鐵拉布的一仗絕不能輸。立法會今天繼續審議《版權(修訂)條例草案》,又拉布又流會已經斷斷續續九個星期;至於一百九十六億元高鐵追加撥款申請,星期五將交上財務委員會,泛民議員已經表明,會繼續在工務小組委員會審議期間已經展開的拉布,有議員更聲稱要「死命抵抗」。根據近年的經驗,當本月財政司司長把涉及《預算案》開支部分的《撥款條例草案》提交立法會,又會成為議員拉布的對象。
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幾年前,立法會拉布,只是小貓三兩的議員不停長篇大論和提交多條修訂動議,由於人丁單薄,拉得很吃力,影響有限。隨着社會氣氛兩極化,泛民和建制的對立加劇,拉布已成為全部泛民議員的策略,在多個議題全面開打,爭拗永無休止,卻沒實質理據,令議會成為胡鬧的角力場,其他議員和官員慘被長期煎熬。
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* f0 B5 A/ c5 e8 V5.39.217.76回應市民對拉布的不滿,立法會議員議事規則委員會進行過檢討,探討修訂規則提升剪布效能的機制,包括參考英美等地議會,可以由議員提出、全體表決停止拉布。不過,修訂《議事規則》要進行分組點票,建制派在功能組別點票穩操勝券,但在地區直選組別,泛民則佔大多數,委員會直言以目前的情況根本不可能通過,因此,只釐清了主席剪布的空間,例如限制辯論時間等。
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2 b. m; P7 r# L4 b) ~ G但是,泛民議員的拉布招式愈來愈多,除了冗長發言,還濫用會議規程,包括要求點算人數後離開會議廳,博取未達法定出席率而流會,每次開會都提休會動議等。
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以往泛民拉布,影響最嚴重的是《預算案》撥款,導致政府逼近財政懸崖,公務員幾乎沒有糧出,醫院管理局要自掏腰包墊支,直到剪布通過,才化險為夷。泛民因此達到削弱政府管治威信的目的,以最低的政治代價,來牟取最大政治利益,收「又食又拎」之效。1 u( @6 ~. v/ V+ H# w. A. ]
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泛民削弱政府有效管治,對施政的衝擊正不斷加大,已直接影響廣泛的民生政策,危及整體施政,到這地步,政府必須強力對抗,不可以再輸。
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不過,泛民拉布也猶如玩火,隨時引火上身。高鐵或《預算案》撥款若真的泡湯,釀成政治、經濟危機和民生災難,他們就要受到龐大民憤的正面衝擊。5.39.217.76# v" F, {" Z2 ^% `8 W, D
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如果他們聲色俱厲反對高鐵撥款,真的希望推倒高鐵,便是置香港利益和市民飯碗生計於不顧;如果泛民實際盤算是希望建制派成功剪布,讓泛民削弱政府管治,又不必承受龐大的政治代價,則他們的政治誠信又在何方?5 s# L: T. L) [; ?7 R
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