( E0 ~/ Z6 O4 [$ p1 M6 K$ j剔除议员资格法独立至今没改
. X" J- Z2 A4 U" C7 p! ~公仔箱論壇律师建议废除以罪案类型定夺
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1 C. B# R% N% ^2 N5.39.217.76 | 郭史光庆" Z+ |+ {8 x& m6 w" M4 q3 s# d
6月22日
6 Q) v6 k! m/ L" Q' f3 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。下午 1点46分 |
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人民公正党峇都国会议员蔡添强因为参与集会被警方阻拦，结果演变成为媒体报道所谓的“咬警案”，遭罚款2000令吉掀起国会议员资格悬空的问题，除了引发各界对罚款数额诠释的争议，也牵引出另一个更大的问题，即现有以坐牢及罚款额来剔除民选议员资格的法令，犹如一把悬在半空中的达摩克里斯剑（Sword of Damocles），进而产生“内有恶犬”的自我审查心态，让人民代议士在履行本身职务时备感威胁。
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2 J+ C o- }& c0 V- R+ }5.39.217.76蔡添强是在2007年12月11日参与由干净及公平选举联盟（Bersih）所号召的抗议大集会，坐车欲进入国会呈交备忘录，反对修宪延长选委会成员的年龄限制时，遭警员强行抬走，在挣扎过程中被指咬伤一名警员的手臂，结果被判触犯刑事法典323条文蓄意伤人条文。原本推事庭惩罚他监禁6个月及罚款3千令吉，但是高庭稍后却减刑至2个月监禁及罚款2千令吉。
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数额过低考虑通膨应翻十倍
$ H, \5 @6 I- F# WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 t9 M% y# s1 b, L7 n6 y, F1 u7 w
根据联邦宪法第48(1)条文，若一名国会议员被法庭宣判监禁不少过1年或罚款不少过2000令吉，其议员资格将被撤销。, z4 p0 L( I( r8 x. G7 C: \$ J
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虽然我国独立至今已53年，通货膨胀率与马币汇率让物价翻了数倍，但是这项条文以及2000令吉的罚款顶额，从未改变。林吉祥已经在推特上率先建议，考虑到通货膨胀，应该修法，把有关罚款额提高至少十倍即2万令吉。1 j9 L7 X/ _0 ?+ N7 X% {
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前律师公会主席杨映波同意，2000令吉的罚款顶额太低，早已过时。# k( i' v2 ?) \$ [. C; I B
9 R0 N0 J9 }4 o# U2 _/ V& b# c“现在就连触犯交通规则都可能罚款超过2000令吉。”公仔箱論壇; K3 O2 h1 W0 B& ^ j- ~
* l) |' p+ e/ V) L2 b9 @7 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。资深律师杨培根也赞成，这项条文过于苛刻，会导致国会议员因为担心丧失议员资格而不敢传达民意，怯于履行作为人民代议士的职责。
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- d3 w7 G! T" h! |; q, b6 o& h5.39.217.76 也是资深律师的民主行动党全国主席卡巴星（左图）在蔡添强案件之后，就曾公开提醒民联议员，避免参与非法集会，因为根据警察法令，参与非法集会一旦罪名成立，最低罚款额是2000令吉，将导致议员资格被撤销及5年无法再参政。
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! c1 {. i( i& VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 林吉祥（右图）则在推特上点评，民联议员不应该遭到国阵政府的压迫，而蔡添强的案件明显就是一宗国阵骚扰民联议员的案件，民选议员也不应轻易地被剔除资格。针对蔡添强案的恰好2000令吉罚款额，林吉祥认为，目前有截然不同的案例，司法界出现意见分歧，大家各执一词，最终必须对2000令吉罚款的诠释，做出清楚的司法定义。
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4 w! s/ O: l' K4 }6 m, V* ?8 h非法集会煽动法令荒谬陈旧
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+ m+ |' \9 t' k# f5 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。对此，杨培根不忘指出，集会合法与否以及言论是否煽动，都是由政府所诠释；执法单位也无法一视同仁对付朝野议员；再加上我国司法制度并不独立，这项条文对反对党议员非常不利。
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( U$ u" N5 n, V2 o& C. U Z: L( K杨映波甚至形容，议员因为非法集会罪名成立而被撤销资格是“荒谬”的做法，至于《煽动法令》则是“16世纪的法令”，早该废除。
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国阵议员没一人被法律对付
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8 a" L0 `7 Q$ s/ D. B+ R3 V* z. n按照目前的国内政治局势，从农历新年至今的不到半年内，就有至少18名民联国州议员遭警方以非法集会和煽动等罪名录取口供，反观国阵议员方面，却似乎没有任何人中招。
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7 d5 D2 E& ?# m( p& O5 Y: X一些国阵议员也曾出席所谓的非法集会，例如巫青团长凯里就曾率领6月4日的反以色列集会，这项集会被警方列为非法集会，但是警方却没有采取行动对付任何人，双重标准可见一斑。
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9 w* C6 [9 n# `# Y; q, \tvb now,tvbnow,bttvb操守及严重罪案才取消资格公仔箱論壇8 _' v w3 G- D6 l, x- k s: i; s
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 至于如何保障人民代议士履行职务的权利，杨映波（左图）建议以罪案的类型，来定夺有关议员是否应撤销资格。
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7 d* Z* h& ]; {3 f# T) G9 r“例如罪案涉及议员的操守问题，或者是一些我们要求议员所必须要有的素质，比如失信案。”( i- _& W! `$ q- Z7 u
; _# ^; N+ L6 j( R/ p ~# g0 d$ C; a) N5 Otvb now,tvbnow,bttvb“限定罚款顶额不是正确的做法......这项法令应该修改，不是根据罚款顶额，而是罪案的类型，和平集会不应包涵在内。”
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8 {1 L! h1 ~- n1 P公仔箱論壇然而，蔡添强的案件反映了另一项趋势，虽然涉及的是非法集会，但被提控的罪名却是阻差办公，可能是因为非法集会的定义模糊，较难入罪。公仔箱論壇' J# f9 D( N3 R& K. F3 A
" g# ?' C' V! }1 m0 d6 f' l* u" }4 V/ K5.39.217.76若参考同是英国殖民地，也采用普通法的香港经验，尽管当地民众享有较为宽松的集会权，但是一旦爆发轻微的肢体冲突包括挣扎，当局往往以“袭警”的罪名来提控集会者，事实上也是一种利用法律漏洞抹黑集会者，避免掀起社会舆论同情的手段。. h/ }/ r1 k2 H4 x# b" H- J
# K3 Z. b! Z9 I- i8 r5 J对此，杨映波进一步建议，新法令只列明撤销议员资格的罪名，包括严重罪案如谋杀、绑架，以及欺骗，而其他没有列明的罪名一概不影响议员资格。
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“当国会认为犯下其他罪名也应该撤销议员资格时，才修改法令将它纳入，这样就能尽量减少议员丧失资格的罪刑。”
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1 m v! w/ I6 H2 b) p: _6 h' J2 @菲律宾台湾在任期间免控权
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 受询及我国是否应该效仿菲律宾与台湾的做法，让人民代议士在任期内享有免控权，杨培根（右图）认为此举可行，因为这能让议员更好地执行职务。
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“台湾的这项做法就比较民主，有考虑到人民代议士是人民所投选出来的，不应在任期内受到对付。”公仔箱論壇$ A( V2 H' L% {7 z* J/ G
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不过，杨映波却持反对立场，因为免控权将会受到议员滥用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 U h D% i$ }
& O) N) ]" z) R( w公仔箱論壇“这个方式不简单，也可能会受到国会议员的滥用，不是解决问题的方法。”
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; M. l6 H a5 J) H6 `, e" I' E公仔箱論壇在刚过去的菲律宾选举里，前总统阿罗约回锅当选众议员的做法，普遍被视为是为了避免遭起诉的“取巧”做法。
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' T C% o* R1 _- k! Z- G' X杨映波指出，任何法律都是双面刃，因此就算我们拥有良好的法律制度（legal system）仍不足够，关键在于建立一套良好的正义制度（justice system），这就取决与许多因素，包括民主的国会、独立的司法机构、公正的法律与执法机构。
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“要有民主的国会，我们还需要拥有政治醒觉的人民、言论与集会自由；独立的司法机构却有赖于良好的法官遴选制度。”" {0 x$ d1 d2 s Z
$ w" c7 h5 r& x) g ]. Gtvb now,tvbnow,bttvb他强调，要解决法律不受滥用的问题，不能只是单靠废除或修订法律，而必提出一套完整的解决方案。公仔箱論壇& b0 d0 c1 v1 ?" e" S
8 s8 Z: r. l' a3 ?8 @“只有上述因素都强稳，正义制度才会强稳。”
) q) M0 D+ D: D0 L4 u公仔箱論壇
8 }. G7 v' \8 R4 b( xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不过杨映波遗憾地表示，我国现况距离良好的正义制度仍有很长的一段距离。 |
發表於 2010-6-22 10:06 PM
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