英禁留學打工 續收緊移民策
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英國執政保守黨政府上台以來挖空心思收緊移民法例，引起批評至今不斷，而其最新一招乃是由今年八月起禁止就讀於公立進修學院的非歐盟留學生在英打工。不單如此，預定今年稍後出爐的新例還規定這些留學生完成課程後即須立即回國，若要在英受聘工作，也須回國申請工作簽證。此政策一出立即引起包括華人在內的留學界以至英國高等教育界嘩然。. j) ~& _9 c* m9 B
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無疑，禁止打工的新例主要是針對那些正在英國接受所謂延續教育的留學生。延續教者乃指唸完初中之後，繼續高中課程至大學預科又或職業專修課程，而這些課程每每由一些公立或私立的特定學院教授。5.39.217.764 T. j; w$ K; t& I% C2 U
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以往不管接受這些延續教育或唸大學的留學生均可每星期在英工作不超過十小時，但據稱不少接受延續教育的留學生都打工時間多於上課，甚或完全打工而不上課，因此當局早前已取消私立學院留學生的打工權利。5.39.217.76* o6 G& V# q7 m T
, l) v5 w* o0 q! V: w( a/ `5.39.217.76英國移民當局近年據稱更發現，好些非歐盟人士往往以留學為名，利用延續教育的簽證，到英打工為實，而且這種簽證欺詐行為日多，因此英政府索性將打工禁例也延伸至公立學院的留學生，但這其實是「削足適履」的又一好例子。
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無疑的確有不少來自非歐盟的留學生有藉留學簽證到英打工之嫌，但相對於到英真正進修學習的留學生來說，這畢竟屬於少數。為了少數的害群之馬而一竹篙打盡所有留學生，首先已缺乏合理性。
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再說，英政府為實行新例，勢須增加監管抽查的行政成本，但成效如何實難量度。首先申請留學者是否「有預謀」到英打工，當局恐怕無從得知，而抵英之後留學生若暗中打工，當局恐亦抓之不盡。而諷刺的還是，新例必然曾令真正有心到英接受延續教育，但又希望能在課餘假期打一下工的人望而卻步。+ n4 [% `2 z2 G
, a" G4 J/ O- ~; ~, M2 x( r事實上，根據最新的統計數字，就讀於設有高級程度會考(A-Level)課程的學院的非歐盟留學生，已由二○一一年的約十一萬人，劇降至去年的約一萬八千人。上述新例生效之後，這個數字勢必進一步下跌。5.39.217.76 F5 k+ E6 U; X; x1 `! N
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表面上看來，留學就是為了深造學習，在這段時間打工似乎有違學習宗旨，英國當局禁止留學生打工似乎無可厚非，但客觀上卻不應以此簡單邏輯來推理界定。! v/ ^; a" h$ |( m0 R
, m" ]7 b, A9 g S3 M( X% x須知道，打工乃留學生在外國多元化生活方式之一，既是吸收該國文化的一個途經，也是學習該國語言風俗文化的重要手段。與此同時，同樣重要的是，這是開闊留學生視野和增進異國人士溝通交流的大好機會。若說留學的目的可藉此達成過半也不為過分。
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揆諸日本、美國、加拿大、澳洲等先進國家，大都有允許留學生有限度打工的政策。就以日本為例，包括就讀語言學校的外國人士在內的所有大小留學生均可在課餘打工，而其中光打工不上課的留學生雖也大不乏人，然而日本政府卻從未像英國當局般立例禁止留學生打工。何故？因為人家有方法對付那些濫用留學簽證打工的人士，那就是飭令有關院校嚴格紀錄留學生的出席率。由於不少留學生特別是就讀語言學校等類似英國延續教育式學院的留學生，每每最初都先獲一或兩年的簽證，然後須每年或每兩年續簽，申請續簽的留學生面見移民官時固須證明自己期間奉公守法，表現良好，但當局根據其所讀學校提供的出席率，該留學生有否曠課打工已一目了然。若然留學生出席率奇低而又不能作出合理解釋的話，便大有被拒續簽而須捲包回國之虞。; t+ t& A( q3 c, F4 A" k$ x
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其實，據了解英國旳學院已實行嚴格檢查留學生出席率的制度，英國當局自然亦一清二楚，但卻不以此規管留學生，反而大動作「寓管於禁」，其進一步收緊移民政策的用心昭然若揭。
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然而此舉勢必繼續削弱英國對非歐盟學生的吸引力，無異自搬石頭砸腳，由於留學費用為英國教育事業收入的大宗，首當其衝受害的固然是公私立學院以至大專院校，但最終受害者還是英國經濟。
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( G3 P5 a) V! b5 e$ u% wtvb now,tvbnow,bttvb英國當局若能撫心檢討，效法美加澳日本等國，仍然為時未晚。 |
發表於 2015-7-26 10:58 PM
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