特约评论
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文:关韵诗
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被翁诗杰踢出马华会长理事会,过后又面对被人指责处理华小问题不力的风波,原本前途无量、处理党务政务都颇有表现的马青总团长兼教育部副部长魏家祥,最近除了接受专访,慨叹“副部长的权力有限,特别是在党争后”,同时还频频亮相公开辩论的擂台,一副党内失意份子的模样。5.39.217.761 C0 u* O$ F9 Q8 U
' d! M5 ~$ D; f" E, V& T马华党争十足一场阴谋论加上拖字诀(打死不重选)的闹剧,缺乏营养,在这里不谈,倒想谈谈魏家祥专访中的可圈可点之处。
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/ Q/ E, [) J2 x" ~, j魏家祥哀叹副部长不易为& z/ f, {7 @( [- Q% P$ J
! {& M1 X1 L$ h6 K$ k( ~* Otvb now,tvbnow,bttvb魏家祥发出无奈的呼声,表示“部长与副部长的权力和差别,不只是一个等级而已,而是相差十分大的距离。副部长只能够执行部长的指示,如果部长没有指示,很多事情都无法动。”
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& R/ p0 W" K! F/ {, |/ k8 f魏家祥和翁诗杰闹翻之后,才叹副部长不易为,这样的“感叹”时机,固然有其个人的计算考量,但其所言非虚。公仔箱論壇' `' _: O* G5 J2 e. n
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副部长无法参与内阁会议9 B; n0 O6 ?/ w7 T! q' C' o; O
2 y7 t/ S7 Z0 }tvb now,tvbnow,bttvb从政治学的角度而言,我国政府的行政制度,遵循英国西敏寺责任内阁制,部长是部门事务的最高决策人,部门的日常操作,则是由秘书长等等的高级公务员,负责安排管理。在责任内阁制底下,原则上副部长是没有任何权力的。tvb now,tvbnow,bttvb: ]5 K4 R- T7 {2 ]' ^; z7 E5 ~
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副部长像是部长可有可无的助手,又或者是分配政治利益的一块猪肉;很多人都不晓得,副部长没有资格出席内阁会议,无从亲自向正副揆提意见或反映问题,也无法亲耳听到、不经由第三者转告的了解首相对治国事务的看法和决策。) u7 X$ \/ {- A; ?
' T7 l$ d6 o3 ?2 b: _, N, |6 ~副部长有资格出席的会议,叫做“内阁后会议”(post-cabinet meeting),那是部长参与内阁会议后,召集部门高官,以及他认为有必要出席、或有必要听取教训的官员,所召开的会议。在post-cab meeting里,部长会传达、讲述内阁会议的决定,还有最高领导人的旨意。; y4 s. o' z6 }1 _" s. y
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端视部长愿意下放多少权力/ s" n" G+ r3 j
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责任内阁制底下副部长的地位尴尬,我国现实的政治操作也如此。当一名副部长虽然薪水高、福利好,副部长这名堂放出来,对着不明就里的外界,更可以摆摆官威;但事实上,一名副部长在部门里的权力有多少,可做多少事情,那得看部长是一个怎样的人,他愿意下放多少权力给副部长行事。tvb now,tvbnow,bttvb. {" \6 e5 h* q4 c$ o0 R. G
, k. G$ Y8 z! V3 q4 h5 rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。若遇上一名部长是掌控狂,或者部门的高级公务员爱搬弄是非、爱踩着他人上位,有意无意在部长面前,对副部长打毒针的话(千万别以为公务员不多不少总会对副部长有几分敬畏,其实,高级公务员时常需要向部长汇报,加上若是同肤色,彼此的关系往往会好过部长和不同肤色的副部长;而且,公务员是铁饭碗,但副部长会随着内阁改组可来可去,高级公务员才不会卖副部长的账,最重要是讨得部长的欢心和信任),副部长纵是才高八斗,也只能叹句英雄无用武之地了。) y0 n: h! T5 E# F: R O- c
! I2 y' x9 Z1 D( ^部长华裔助理权力或许更大
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; X0 h# ^+ o; D1 `7 m x H此外,若一名华人副部长遇上友族部长,最忌讳的就是,友族部长身边有一名华人助理了;这些一般民众都不会认识他的华人助理,长时间跟在部长的身边出入办事,随时可对部长耳语数句,外人以为副部长很风光,是部门的第二号人物,殊不知副部长实际的地位和权力,都比不上部长的华人助理。
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6 d% y% {0 r+ c, Y很多时候,华人助理都为部长担起以华制华、牵制副部长的角色;华人副部长与部长华裔助理,若来自不同政党,又或是同党不同派的话,情况往往就更糟糕,副部长想要有所发挥,难上加难。
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5 A; m: [# N4 n3 @. fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。拥有部长职才是掌政的标杆
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因此,下一次当一名马华副部长,解决不了华社所面对的问题时,请别怪他或她,因为一名副部长的权力和角色,基本上是很有限的。也因此,下次当马华高喊它会维护华社权益,请你投它一票的时候,有一个很重要的问题,记得要问:在有数十位部长的内阁里,马华部长占了多少名?有足够的掌管政府行政之筹码,改变或制定政策吗? |