[香港] 完善機制次輪會議 中港達共識 港人內地被拘留 限14天內通報

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中港通報機制因林榮基事件進行檢討磋商後，保安局局長黎棟國昨率團前往深圳，與公安部副部長陳智敏等官員進行第二輪會議，雙方在通報時限、內容、範圍和渠道四方面展開了深入討論，保安局形容會面取得良好進展。消息人士透露，中港雙方已正式同意「十四天內通報」的條件，港人未來在內地遭遇刑事強制措施時，內地須在此期限內向港方通報，預計雙方再開一兩次會便可簽署協議。
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/ p8 j: H7 h' f2 A1 Wtvb now,tvbnow,bttvb繼本月五日律政司司長袁國強、保安局局長黎棟國率團赴京，與公安部官員商討完善通報機制問題後，黎昨與警務處副處長(行動)黃志雄、海關關長鄧忍光、入境事務處處長曾國衞、廉政公署執行處助理處長唐永德、律政司國際法律專員陸少冰等前往深圳麒麟山莊，與公安部副部長陳智敏、國務院港澳辦、最高人民檢察院等部門代表進行第二輪磋商。
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% u# i3 j. L1 ^3 `  j! y  ctvb now,tvbnow,bttvb會議於昨晨十時開始前供記者拍攝，陳智敏在會議上發表開場白，表示上月底已收到港府提出改善通報機制的建議文本，會趁是次會議進一步探討，為日後正式簽署落實打好基礎；黎棟國隨即表示，在一國兩制下，希望雙方有更多充分的交流，將通報機制改善及做得更好。tvb now,tvbnow,bttvb! h5 a" |# D0 q: t
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秉持十六字原則
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& t7 @, w0 `4 ~0 m( H( [經過兩小時閉門會議，雙方帶着笑容離去。內地官媒新華社昨午透露會議部分內容，表示雙方同意將「堅持『一國兩制』方針，根據憲法和基本法以及兩地相關法律，以及秉持『依法辦事、求同存異、雙向互惠、保障人權』的十六字原則，寫入新的通報機制文本內，雙方同時就通報機制文本的條款和相關具體內容進行規範完善。1 L7 g$ q1 i' L0 N! ^' W

  Y- S. z& d# W本港保安局也形容，會面取得實質和良好進展，又稱會議就相互通報機制的有關內容進行了全面、深入、坦誠務實的交流，內容包括通報時限、通報內容、通報範圍和通報渠道等方面的具體安排，同時檢視了機制過去的實際運作情況，並總結經驗和討論如何應對兩地民眾的期望。tvb now,tvbnow,bttvb  W6 v! A. `5 h( F5 o
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料一兩次會後可簽署6 D6 ?$ O5 v6 B% G  Q: a
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消息人士透露，昨日的蹉商已達成一些共識，包括若有港人在內地遭遇刑事強制措施，內地有關部門須於十四天內向港方通報，相反內地人在本港被警方拘捕亦一樣。他又說，會議也有談論通報範圍是否需要擴大的問題，以及將來協議是否應把「檔次」提高，由原來的內地公安部、本港保安局官員負責簽署，改為由特區政府和內地更高部門簽署。」
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8 o. |. p) W& r: ]! n8 V. {公仔箱論壇他續稱，中港雙方於本月五日會議中，已將所有議題列出，昨也討論了「哪些是可以到的，哪些是做不到的」，預期雙方在第三或第四次會議後便達成協議，「畢竟通報機制是一個相對簡單的工作，雙方都望可以盡快達成協議！」
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在內地被囚八個月的銅鑼灣書店店長林榮基，上月返香港後召開記者會講述其經歷，引起不少人關注運作逾十五年的通報機制是否失效，公安部其後應特區政府要求，雙方開會檢討機制。

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學者：機制不包括國安部門. O9 [) b. ?0 l

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' y/ z1 ]8 N: Y5.39.217.76中港洽商完善通報機制，一些具體執行細節仍有待釐清。昨獲邀為公安部提供法律意見的內地學者舉例，若在內地被採取強制措施的港人，不願將其狀況告訴家人或港府，應如何處理等仍須仔細洽談。公仔箱論壇0 q+ {; _# K1 I  x/ s5 w' u

5 {5 V7 n  A2 u: p' V" }5.39.217.76當事人拒通報仍待磋商
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中山大學法學院副教授劉誠女士，昨獲公安部邀請為通報機制提供法律意見，並出席移交疑犯儀式。她表示，中港磋商可能會涉及一些假設性問題，如有當事人在內地或香港被採取強制措施後，其本人不願意告訴其家人，或不願意通知中港政府等，當局應該如何處理，仍有待磋商。
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另外，外界關注國家安全部門對港人採取強制措施時，通報機制會否有效實行，劉誠認為，目前運作的是司法通報機制，包括檢察院、法院及司法行政部門，如司法局，公安局等，應不包括國家安全和軍方等部門。5.39.217.76# Z% {$ r( U+ g8 h  J# A. n& s
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同獲公安部邀請提供法律意見的北京大學法學博士宋小莊昨表示，港人在內地犯法，一般由公安部門處理，應由公安或檢察部門管理和通報。對於國安局或是軍方等部門，是否也屬通報機制適用部門，他指出，中港當局可能會在內部進行協調處理。

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15年來兩地通報涉萬三人
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中港警方為打擊兩地跨境罪案，建立相互通報機制，以不具法律效力的行政安排，就雙方居民非正常死亡及被採取刑事強制措施的個案作出通報，實施十五年來兩地被強制措施者有一。: T0 m9 l. d' x* C1 m/ S

8 m- Z2 E7 L$ Z/ HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中港警方通報機制分兩方面，首先是《內地公安機關與香港警方建立相互通報機制安排》，在二○○一年一月一日生效，截至去年底，內地通報的香港居民有六千一百七十二人，而港方通報的內地居民近七千人。
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+ O* b- V$ a# T( v% L; }5.39.217.76其次是粵港兩地警務合作機制，早於上世紀八十年代已展開合作，打擊「省港旗兵」械劫等嚴重罪案，自從二千年以來，廣東公安向港警移交香港通緝犯有一百七十二人。
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