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中國慈善機構危機突顯體制缺陷3 U6 @( v; K7 E" h) q
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記者: 張楠 | 北京 , {" |6 |' F7 K! X7 D4 T6 Q; O/ `
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圖片來源: AP 公仔箱論壇, P) l: p. d* ~9 J( _0 u
中國紅十字會的僱員舉著中國電腦公司聯想集團捐助的50萬美元支票的放大版本 g* w7 E! D+ v! q8 v, ?
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就在郭美美事件引發中國紅十字會信任危機的時候,民政部發佈了慈善事業發展指導綱要。分析人士認為,此舉顯示,當局有意引進競爭機制,為民辦公益組織鬆綁。公仔箱論壇6 j2 `, @6 K4 _: L) h
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*紅會陷入危機*2 H2 X$ @! V ?
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中國網球名將李娜在法網奪冠後,得到地方政府60萬元獎勵。她決定把這筆錢捐贈給武漢市孤殘養老院,但同時表示,由於紅十字會的醜聞,她拒絕通過紅十字會進行捐助。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 [6 t6 [, z) Y v. E! R
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這是陷入信任危機的中國紅十字會最不願看到的一幕。此前已有不少捐助人表示不會再給紅十字會捐款,而名人李娜的表態對這個官辦慈善機關更是雪上加霜。
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AP由於紅十字會的醜聞,中國網球名將李娜拒絕通過紅十字會進行捐助TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 F3 `% y: I O1 z o
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W4 Y7 R/ `& K! J: W: g! N最近,自稱“中國紅十字會商業總經理”的90後女孩郭美美在網上炫富,大秀自己的名包、名車,引來眾人對紅十字會的責難。隨後,中國紅十字會發表聲明,試圖撇清與郭美美的關聯,並採取了一系列補救措施。5.39.217.765 i9 T6 A/ F7 P, }/ p$ F, v; [
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但是許多民眾仍對紅會的説詞表示懷疑。究其原因,清華大學公共管理學院教授鄧國勝説,這是因為“冰凍三尺、非一日之寒”。公仔箱論壇( B, Y! h- ?, q% A: e
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鄧國勝:“這是長期以來中國公眾,就對這個公益慈善機構,包括紅十字會,都缺乏信心的一個集體的爆發。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 s* U, M$ E2 k+ B7 r/ u
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*官辦體制之弊病*
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. ^# l0 J5 N' u* H( O) W- P- c5.39.217.76為什麼紅十字會的公信力會如此之差呢?分析人士認為,關鍵在於體制。公仔箱論壇! h& q# I: {( }% M
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鄧國勝教授説:“問題癥結就是在於,中國的這些公益慈善機構官辦色彩太重,行政化色彩太濃,自主性太低。它在很多情況下是靠壟斷的地位,靠它的行政的資源去募款。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 d: r$ A2 j$ G
. C, x( b+ e1 c) _: d+ l他舉例説,汶川地震以後,中央電視臺播放的籌款廣告只有紅十字會和慈善會的,公眾沒有太多選擇。有時,紅十字會還靠政策發文來獲得單位和個人捐款。
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中國基金會資訊網成員商玉生持相同看法。他説,各省的慈善機構和民政部門往往是兩個牌子一套人馬。
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& d5 D5 D, ?) f! J' J( `$ K商玉生:“一個牌子,它是各個省的民政廳,民政局下屬的一個救濟司,政府的行政部門;另一方面,它打著民間的旗號去向人徵求善款。”! o6 F; `8 C; }0 p7 I6 p6 n9 B) D
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商玉生説,慈善機構是官辦,還是民辦,這中間有很大區別。5.39.217.76. R) R- L: r$ ?' @) p* b/ b
* u9 D- j" @. e商玉生:“有些官辦的機構為什麼一號召,某領導一説話,那邊的企業趕緊就捐錢?因為它本身存在很多權錢交易。政府的資源,會給他們帶來很大的好處的。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ F3 ^& s( W! |& G F
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*提高透明度 增強公信力*
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$ o% D j. T6 `8 C( J' H0 t近來,跟紅十字會相關的醜聞相繼曝光。上海市盧灣區紅十字會的一張餐飲發票,竟高達近萬元;在江西贛州,報名學車,需向紅十字會交納90元“救護培訓費”,而救護培訓卻不需要參加;國家審計署的報告也指出,中國紅十字總會應加強預決算管理。5.39.217.765 P( w& i+ Y9 p) D* e) A" Y
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一位業內人士告訴美國之音,至少紅十字總會不存在貪污善款問題。他説,郭美美事件之所以鬧得沸沸颺颺主要是政府公信力太低。現在,什麼事兒只要一跟政府沾邊,老百姓就會提出質疑。
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8 j. I4 r' j1 ^: p一些評論呼籲紅十字會增強透明度,確保在陽光下運作。中國扶貧基金會秘書長王行最表示,中國現有基金會2200多家,其中1288家沒有建立自己的官方網站。
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* W- R7 ~5 v0 z) s) z: v- X O9 X5.39.217.76目前,這一事件的影響已經超出紅十字會本身,而涉及到中國整個公益慈善組織。不少人表示,此次風波有助於推動中國慈善事業的改革。公仔箱論壇- l# }* c2 o# |/ A- U6 k+ c; p0 ?
1 o1 \% j G8 l% g4 \' @7月8日,民政部在其網站上公佈了《中國慈善事業發展指導綱要》徵求意見稿,提出要完善公益慈善組織在民政部門登記的政策措施,引導公益慈善組織公平、有序競爭。5.39.217.76. Z$ E: N7 a* l
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