[時事討論] 大馬華人新村最新夢想 ．林友順 ， 描述： 亞洲周刊

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六十一年前英殖民政府為切斷華人與馬共的聯繫，在馬來半島實施「新村」計劃，將鄉區華人集中在新村內。住著一百二十萬華人的四百多個華人新村，卻被排除在國家發展的主流之外，如今爭取改變命運。
& O8 ~" c  h' h7 ?4 q/ `馬來西亞最近掀起「新村」歷史回顧熱潮，沉睡了一甲子的新村突然甦醒，掩埋在歷史塵埃中的新村資料被有心人挖掘而逐一曝光，讓人看到了新村、華人、國家與歷史的脈絡。
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. g0 p1 E5 o2 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。收費電視台寰宇電視最近推出了一套紀錄片《我來自新村》，通過訪問老村民追述久遠的歷史，讓時光回到六十年前戰亂年代村民的生活苦況。配合這套記錄片的播放，該電視合也在大馬數個新村主辦新村嘉年華會，吸引數以萬計的村民參與，成為新村難得一見的盛況。無獨有偶，在新村紀錄片播放之時，雪蘭莪州新村發展事務常任委員會主席歐陽捍華聯合雪蘭莪中華大會堂，在州內進行新村六十一週年紀念圖片巡迴展，引來村民的踴躍觀賞。
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大馬華人社會重要部分
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# L) {4 ?$ ~# N8 Y: d公仔箱論壇新村（New Village）是大馬華人社會的重要組成部分。根據執政聯盟成員馬華公會智庫—策略分析與政策研究所出版，新村研究學者林廷輝與方天養聯合撰寫的《馬來西亞新村—邁向新旅程》引述官方在二零零二年統計的資料，大馬仍有四百五十個新村，遍布各個角落，人口逾一百二十萬，或佔華人總人口的兩成。由於新村的居民八成是華人，因此新村也很自然地被等同於華人的村落，與馬來人為主的「甘榜」（kampung）及印度人為眾的園坵（大農場，estate）形成對比，這也反映出英國殖民地政府分而治之的策略。
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雪蘭莪中華大會堂總執行長陳亞才指出，新村是個非常獨特的歷史產物，全球也只有大馬才有新村，可是大馬華社在這方面的研究書籍卻不多，令人遺憾。在逾六十年新村歷史裏，有關新村的華文書籍只有三本，除了馬華出版的《馬來西亞新村—邁向新旅程》，另外兩本是林廷輝與宋婉瑩聯合撰寫的《馬來西亞華人新村五十年》及新加坡國立大學博士班研究生潘婉明撰寫的《一個新村，一種華人？│重建馬來（西）亞華人新村的集體回憶》。公仔箱論壇# J1 S, i' D6 w. i7 d, F
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黃家定等來自新村5.39.217.76* I% H; t' C8 q! [
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陳亞才指出，新村一直被視為華人在大馬奮鬥的縮影，華人在新村居住條件惡劣的情況下自力更生，艱苦奮鬥，開創出一片藍天。他指出，新村造就不少傑出人才，馬華前任總會長兼前任房屋及地方政府部長黃家定來自新村，而吉隆坡的甲洞新村也是擁有名車馬賽迪（平治、賓士）比率最高的地區。; z0 Q' Z1 o0 r9 T7 X
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掌管新村事務的在野民聯雪蘭莪州行政議員歐陽捍華表示，雖然新村存在已六十年，許多新村仍然面對基本設施不足的問題，包括沒有排水系統、道路狹窄、房屋密集等。在人文方面，他指新村的社會問題也很多，包括教育水平低、輟學率與失業率高、人口外移、賭風很盛，也是黑社會的溫床。他認為這主要是因為長期以來新村沒有獲得中央政府的重視，不在政府的發展主流裏。他指出，根據官方資料，從二零零零年至二零零五年，四百五十個新村只獲得三點二億馬元（約九千萬美元）的撥款，即每個新村平均每年只獲十四萬馬元的撥款。可是，這已是歷來新村獲得最大的撥款。根據地方政府局鄉村發展小組的資料，從一九七一年至二零零零年，新村在每五年的馬來西亞發展計劃中只獲得最高三千三百萬馬元的撥款。新村能在二零零零年至二零零五年期間獲得上億撥款，新村研究學者林廷輝及方天養認為「這是時任房屋及地方政府部長黃家定的策劃與努力」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' }- b6 }; E- t+ ]1 P, \
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《一個新村，一種華人？》作者潘婉明表示，根據七十年代一項調查顯示，新村迅速破敗、老舊，新村基本上面對五大問題，即缺乏可耕地、低收入、教育資源不足、房屋及過度擁擠問題、缺乏建設。不過，她說，非新村也面對同樣的問題。她認為，人們在討論新村問題，應把城鄉、族群、世代和階級的因素納進去思考，以更大的脈絡看新村問題。
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( M0 W) H- X0 D: h新村問題與歷史關係密切。一九四八年英國人為了防堵馬來亞共產黨的勢力擴張，通過龐大的國家機器，強硬把在森林邊緣及偏遠地區、大部分是華人的墾殖民遷離到特定地區，並以鐵絲網籬笆圍起來，派出警衛團監管。英國人把這項運動美其名為「重新安頓計劃」(resettlement)，其主要的目的是要阻止馬共與人民接觸、切斷在森林活動的馬共游擊隊的糧食補給及情報收集。這項大規模的強迫性遷離運動至一九五三年基本上完成，新村形態逐漸形成。在英國人的軍事及迫遷村民的雙重壓力下，軍事力量相對小的馬共最終撤離到馬泰邊境深山，大馬國內的馬共軍事威脅基本上消除。
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村民房屋沒有地契
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雖然說新村是暫時的措施，不過在一九五七年馬來亞取得獨立及一九六零年馬共威脅消除、當局撤銷緊急狀態後，新村並沒有因而被拆除，人們也因為習慣新村的居住環境而繼續留下來。陳亞才表示，大馬在獨立後因政府經濟能力有限，新村未能成為發展的重點；七十年代新經濟政策的推行再次使新村與發展擦肩而過，新村變成遺孤，自生自滅。5.39.217.76. i/ J$ S6 s# |% k; N) I
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新村一向來歸執政黨內的華人部長管轄，它也成為華裔政治人物贏取草根支持的重要政治資源。前任房屋及地方政府部長黃家定在任期間嘗試推動新村的發展，在不同時期選出重點新村集中撥款發展，陳亞才認為這是其中一個可行的方法。他表示，政府之前提出的「一村一品」計劃也是一個可以考慮推動新村發展的計劃，可惜至今沒有行動。
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陳亞才認為，新村目前面對的最大問題是土地問題。目前許多村民居住的房屋沒有地契，對村民的生活形成很大的壓力；新村也缺乏土地進行農耕活動，造成村民的經濟水平無法提高。雪蘭莪州行政議員歐陽捍華透露，他在訪問州內的一個新村時，就有四十名村民等他兩個小時，希望他能協助處理地契的申請；這些村民申請地契已經二十年，不過當局並未答覆。歐陽捍華指出，執政黨往往利用新村地契來撈取政治資本，每次大選，執政黨就會批准部分村民的地契申請，其他就留到往後的大選；他表示自他在去年出任行政議員後，就協助一百二十戶人家獲得臨時地契。此外，在霹靂州，民聯政府就一口氣把州內所有新村的地契轉為永久地契，為國內新村居民帶來希望。
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歐陽捍華也批評中央政府從未為新村制定發展藍圖，沒有把新村納入國家發展藍圖裏。他透露，雪蘭莪州政府已邀請華社研究中心及新紀元學院研究州內新村問題，協助州政府規劃州內的新村。他坦承，在去年執政的雪蘭莪州民聯政府並不了解新村的情況，也缺乏新村發展計劃。歐陽捍華表示，除了提升新村的基本設施，州政府將把重點放在加強新村的經濟活動，提高村民的生活素質，解決新村的失業及社會問題，同時吸引外流年輕人回返新村。「我們將根據各個新村的特色制定經濟活動，鼓勵村民創造自己的特色，推動一村多品，讓新村成為旅遊及經濟重點。」
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5 }* N& u4 h4 d6 T1 A  F  f5.39.217.76經過六十年的洗禮，新村出現了很大的變化。在偏遠地區的新村基本上還是維持農村形態，城鄉邊緣的新村則處在新舊之間，而貼近城市的新村已經轉型為城鎮。潘婉明對亞洲週刊說，走過六十年，新村的外觀與人文確實起了很大的變化，圍籬拆了，房屋改建相當普遍，大有「新村花園化」的趨勢；此外新村的特色傳統行業老店也被現代化商店取代，新村逐漸失去其原有的風貌，留下的是村民久遠的回憶及不明朗的前景。■8 O' J5 c7 P* S9 w! X: e

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新村是冷戰的歷史見證公仔箱論壇! z1 b" t5 D8 H4 t& O" V0 w
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美國在越戰時曾試圖仿傚新村計劃以對付越共，但不成功。
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3 @) t' k" w2 W( D  RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。新村（New Village）是馬來西亞的「特產」，其他國家從未出現，也無法抄襲。美國人看到英國人成功利用新村擊敗馬共，曾試圖把它移植到南越以對付越共，不過並不成功。新村是冷戰的產物，也是歷史的見證，很可惜的是，由於未獲得政府的正視與重視，新村六十年來未能獲得應有的發展，新村的點點滴滴也隨著老村民的離去而逐漸消失。
1 P% ?7 C+ a. P  {2 S# utvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ^5 k( W' @' A6 {1 V! \% X0 j
新村是在一九四八年英國人為對付馬共而推動的一項龐大的「集中營」計劃。上世紀四十年代馬來亞仍是英國的殖民地，它面對馬來亞共產黨爭取獨立的武裝對抗。為了有效箝制馬共，時任作戰指揮官的英國森林作戰專家Harold Briggs中將提出了新村概念，新村因而也在當時被命名為Briggs計劃。Briggs當時認為，在森林邊緣開墾的華人都曾經被迫或自願資助馬共，這讓馬共獲得充足的資源對抗英殖民政府，因此他設法把這些墾殖民與馬共隔離，切斷馬共的物質資源與情報線。tvb now,tvbnow,bttvb6 w2 a1 S- w1 m3 V

& Y  f, p- Q; q5 A/ j4 B6 d在這套作戰思維主導下，英殖民政府通過強大的國家機器，強迫在森林邊緣耕種的墾殖民遷離到當局劃定的地區居住，並派軍警嚴加看管監督，限制村民的活動自由，村民生活深受影響。在「造村」運動中，短短幾年內就有近六百個新村在全馬各地出現，共有五十七萬人被遷離到新村聚居。
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活動受限不得貯藏罐頭
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根據當局的規劃，新村也是一個小社區，政府為它提供非常基本的設施，如學校、醫院、警察局、戲院、水電供應和雜貨店。新村的最大特色是村外由鐵絲網籬笆圍起來，村民出入必須接受檢查。當局也限定早上六時村民才能夠出村到森林耕種，傍晚七時就得回返；親友到訪也必須向當局匯報。按規定村民晚上十一點過後不能在戶外逗留。& X/ e% _2 [: A1 z! ^: o
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當局也實行糧食配給制，深恐過多的糧食會落入馬共手中。一些新村實行「大鍋飯」制度，另一些則是根據家庭成員發「米牌」，男性每星期五斤、女性四斤、小孩三點五斤。此外，村民也只能擁有七天存糧，如果購買罐頭食品或乾糧，也必須在商店當場打開，不讓村民貯藏。0 u# w. j( @: P- h  }* k1 _

& M8 @: R+ ?  X, h由於新村人口八成是華人，因此新村也直接與華人掛，就如「甘榜」等同於馬來社會。人們對新村有不同的形容詞，新加坡國立大學博士班研究生潘婉明形容新村是「聚居的部落」，雪蘭莪中華大會堂總執行長陳亞才則形容它是「變相的集中營」，而雪蘭莪州行政議員歐陽捍華指新村是「活的歷史」。一些社會學家形容新村為人類史上大規模的非自願遷移活動，那是一場人類的悲劇。（林友順）■