海南設三沙市 護南海主權 全國最大海洋城市 專家：管理法制化
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【明報專訊】中國與越南、菲律賓等國在南海的領土爭議升溫之際，北京21日宣布設立三沙市，管轄西沙、中沙、南沙群島及周邊海域。它將成為中國地理位置最南、面積最大但人口最少的城市，轄區海陸面積達200萬平方公里，相當於中國陸地面積約四分之一。5.39.217.765 _9 ?( u. b+ |0 L3 _: W
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北京專家指出，設立三沙市是中國因應南海不斷出現糾紛而採取的應對措施，既表明南海屬中國有效管轄的領土，亦有利加強當地的保衛力量。公仔箱論壇6 G5 z/ G& V7 U9 s5 \. p. `( e7 R
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民政部21日在網站刊登通告指出，國務院近日批准在海南省設立地級三沙市，取代原本屬縣級規劃的海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，市政府駐地在西沙最大島嶼永興島。民政部發言人表示，中國通過設立三沙市，調整及完善3個群島的行政管理體制，有利加強開發建設南海及保護當地海洋環境。
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! j! l6 @: N5 D+ P! C1 A( Jtvb now,tvbnow,bttvb海南籌建三沙市的消息最早於2007年曝光，該省文昌市官員當年向本報證實，國務院批准將三沙辦升級為三沙市。但此事後來一直沒有下文，外界相信是因中方不想惹起南海鄰國的強烈反彈而低調處理。
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* m+ J i' r/ A- ]5 a( V公仔箱論壇然而最近數月中國與越南、菲律賓對南海的主權爭議持續升溫，越南國會21日更通過《海洋法》，把西沙和南沙列為領土。中方在此時宣布設立三沙市，顯示中方在南海問題上的態度趨向強硬。
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北京外交學院國際關係教授周永生向本報表示，中方藉設立三沙市表明南海屬中國有效行政管轄的領土，對南海的管理亦趨向正規化、制度化、法制化。
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他比較道，辦事處級別低，容易權責不明，地級市則可搭建各種架構，促進地方各項事業的發展。以前南海糾紛基本由南海漁政總隊負責，每次事件皆要花大量時間派執法船南下處理。三沙市成立後，就可自設保衛力量及常年駐守的執法機構，執法更靈活。公仔箱論壇$ i( d2 ]' l& `3 p( G+ L
+ V( Q7 j c% _3 b: {! t& |公仔箱論壇周永生指出，中方將來應盡可能向南海的島嶼移民，加強對各島的實質控制，並應用市場經濟機制把島礁變成「活地」。「有人和無人大不一樣，人是第一位的」，周永生說，在南海搞漁業養殖和旅遊開發「很有價值」，旅遊業可讓外界了解這區域的情，亦可培養國人保衛領土的實感基礎。
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* O, Y+ E0 p8 ~0 m% @7 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他又認為，南海可採取全民皆兵體制，邊生產邊軍訓和防衛，「比方說，退役軍人可帶家屬，幫助建立小學幼稚園，強化對這些爭議地區的實際控制」。
0 P, I' W! D4 Jtvb now,tvbnow,bttvb 公仔箱論壇- @* _4 p# l* l4 t& j! W- U
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發表於 2012-6-23 05:41 AM
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