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台灣金融業 也該做個壓力測試

 ,  描述: 【經濟日報╱社論】
美國政府上周公布壓力測試結果,並告知金融業高層規劃中的金融改革方向;其中的要項即是在現行金融監理架構之外,另由「單一的獨立管制單位,負責督導具有系統重要性的金融業者」,以預防金融危機的再次發生,而此一超級金融警察極可能是聯邦準備理事會(Fed)。美國的可能作法可能讓台灣有點驕傲,因為金融監理一元化已行之多年;但大家心知肚明,台灣離此目標精神的實現還遠得很,這些似曾相識的作法其實提醒了我們,該做的事還有很多,尤其是在行將開放金融業界西進大陸投資之際。4 H3 O9 v8 a* d

9 J+ h" \, P' C0 j金融海嘯帶給全球經濟無比深刻的痛楚,美國政府痛定思痛,一方面透過壓力測試,掌握金融業承受經濟環境變化的能力,一方面有意將昔日分散式金融監理導致的監理漏洞,透過一個類如台灣金管會的跨業監理獨立機構予以填補。所不同的是,美國並非全盤改變現有監理機制;一般金融機構的常規監理仍分由聯邦存款保險公司、財政部、證管會等不同組織負責;但對於具系統性風險的大型金融機構,不論它做的是保險、商業銀行、投資銀行,還是避險基金,則規劃另一套更綿密、更有力的體制監控,不容再有「大到不能倒」的情勢出現。
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. U; T( }" d8 ~1 N  U" D5 Q* C5.39.217.76很明顯的,美國的金改計畫是要修正過度放任市場自律的錯誤;但更具意義的是要因應不同業態之間交織出來的複雜金融形勢,所帶來的跨業深度監理需要;顯示美國後金融海嘯時代的金融監理改革方向是補強制度缺口,而非因噎廢食,目的在監控而非箝制。這個可能的發展對台灣而言,一點也不陌生;2004年7月成立的金管會正是因應金融控股公司的開放,整合分散不同單位的監理人員而設置,其目的雖是預防金融業在不同業別監理規範中套利,但其積極意義是讓金融業能因跨業經營而產生綜效。
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! m2 g5 O$ r& D) u( jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不過,台灣的金融監理一元化有其名而無其實。在形式上,業務是整合於金管會的單一機構之下,但實質監理經過快五年的發展,仍多處於分業監理的狀態;銀行、保險與證券間的監理標準也並未完全拉齊,像是轉投資行為、衍生性金融商品的投資及避險、資本適足度的要求、金融投資的評價規範等,差異化監理不時可見,金管會對保險業的監理寬容,常令銀行業發出不平之鳴。金融監理一元化的不到位,不只是影響跨業經營綜效的展現,更難以預防跨業經營下風險加乘的危機。因此,重點不在形式,而在於作法,美國金融監理的新發展方向正是提醒了台灣在這方面的不足。
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* L# O! X7 Z4 ~1 G7 _2 U6 Ztvb now,tvbnow,bttvb尤其,台灣金融業在這波金融海嘯中的相對穩定,讓政府沾沾自喜,認為政府應對有方,但也同時失去改革的戒心與動力。我們認同政府在因應金融海嘯時的積極作為,但就像經建會最近提出的研究報告所言,台灣所受衝擊相對小於其他新興經濟體,是因為我國金融與國外連結不深;反過來說,這也代表台灣金融的國際化程度不深。如果,台灣金融業只要做島內競爭,金融業務的複雜度、創新度及開放度自然不會太高,金融監理一元化的到位與否也就不是那麼急迫;反之,如果台灣要走出去,而且目標直指大陸市場,情況自然就大大不同。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* h/ u, z5 W1 B( C& ^6 f

8 t& \7 R6 ~: T! |% i- u5.39.217.76也因此,儘管台灣金融業的體質,從表面數字看起來還算健康,但能否承受得起走向國際舞台的經濟波動與衝擊,其實還是個大問號。所以,政府除了積極推動與中國大陸間的市場相互准入談判,也可考慮比照美國政府作法,為台灣金融業做個壓力測試,只是測試項目不同;美國測試的是其金融業在最壞情況下的資產損失率,台灣需要關注的是與海外聯結的風險控管及應變機制,據以要求金融業做好走出去前的準備。
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