王永平: 中央不滿、港府無策、港人抑鬱
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總理李克強的首份《政府工作報告》沒有提「港人自治、高度自治」，是總理報告十年來的首次，自然引起諸多揣測。事後的官方口徑是「一國兩制不變、港人毋須多疑」。有人說，刪減這八個字是為了節省篇幅，然後有內地報道指李克強親自修改《政府工作報告》，要求做不到的不寫。
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其實，港人對這宗「小」事敏感，情有可原，這是因為較早前人大委員長張德江接見香港政協委員時，便強調香港的高度自治不等於完全自治；中央在香港有權、有需要時便會行使。後來他出席港區人大代表小組會議時，更主動提及內地訪港旅客問題，並即場要求港澳辦調查香港接待旅客的容量。5.39.217.763 S* h8 h1 _1 b5 l! z O5 Y- P
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無論他是不知道或不接受之前特區政府發表的顧問報告，指香港可容納一億內地旅客的結論，這個積極態度顯示現時中央對香港事務採取「應做則做，毋須顧慮高度自治」的立場。當然，有人可以解說高度自治不是完全自治，而內地旅客的數目涉及中央自由行（或個人遊）政策，中央有權干預（或參與）。不過，見微知著，對比上兩屆特區政府，中央對今屆政府處理香港日常事務較前着緊得多，應該是個合理的觀察。
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除了着緊，中央對香港現況甚為不滿亦是有跡可尋，例如張德江批評「驅蝗」行動為污衊性，有失港人風範；在普選問題上，除了重申中央的基本立場外，他強調此事與國家主權、安全有關，並且斥責有人照搬西式模式，賣假貨，會為香港帶來災難性的後果。他這番言辭連接早前中央對有港人舞動龍獅旗、闖軍營的挑釁行動的嚴厲批評，中央不欲多提「港人治港、高度自治」，雖然不等於改變基本國策，卻是符合今天的國情。6 H8 c) `) R7 M, A
+ t: W9 {; u H* Ltvb now,tvbnow,bttvb香港回歸祖國十七年，一國兩制、港人治港、高度自治走到今天，已經到達臨界點。今年內中央須決定2017年香港能否及如何普選特首，便好像把一國兩制包含的種種矛盾集合起來，一次過處理。不少人認為，假如普選問題成功解決，香港便可以擺脫困境，重新上路；失敗的話，香港便會內耗加劇，繼續沉淪。隨着中央的立場愈來愈強硬（或堅定），港人對普選安排能夠達致共識愈來愈悲觀（我會另文探討普選困局如何解決）。本文希望首先分析現時不少港人面對特區政府和中央感到無奈、抑鬱、甚至狂躁的因由，藉此補充港區人大和政協「代表」在每年兩會期間不會向中央領導反映的實情。5.39.217.76: i" G& M q; u0 r, m5 _6 Q# P" R
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再以中央（和絕大多數港人）批評的「驅蝗行動」為例。張德江指中央對香港旅遊業的支持是「九牛」，而「水貨客」、雙非來港產子等是「一毛」，因此我們不應以「一毛」否定「九牛」。其實，「九牛一毛」的比喻也可以放在揮動龍獅旗和闖軍營的行動上，參與這些挑釁中央情緒的港人佔全港七百萬人口的比例可能連「一毛」也沒有；他們發洩情緒，假如不違法，便應受到港式法律保障（像法輪功一樣），假如違法，便交由法庭處理（像最近的闖軍營人士）。5 q; T4 @5 K6 }! x4 ^& x
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兩制的一個差異，是內地重視集體意志，而香港則是個尊重個體的法治之區。香港容許無數「一毛」各展所長，成就了今天的國際大都會。回歸後，港人治港、高度自治面對結構性（包括認受性）的政治體制問題，導致特首及其領導班子缺乏足夠的政治能量去處理香港內部不同階級、不同利益之間的種種矛盾。每次兩會期間，中央接見香港建制派人士時，都要求他們支持特區政府施政。不提政改，事實是雖然建制派議員在立法會佔大多數，但特區政府在眾多民生議題（例如擴建堆填區）上，施政依然困難重重。他們有告訴中央為何如此嗎？
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今屆特區政府施政不孚民望，部分原因是上述的制度不全，部分原因是領導班子的能力不足。到今天還不知何時才能取消的限奶令只是其中一個例子；在處理自由行旅客洶湧而來製造兩地居民摩擦上，特區政府表現差勁，是客觀的事實；例如在邊境興建購物城的建議提了多時，到今日才有報道指政府會考慮找地點；當政府報告顯示內地旅客會繼續激增至每年一億人次時，政府的反應卻是好整以暇……；這正是部分港人感到無奈、極少數因而把不滿付諸失禮行動的原因。
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沒有資訊和言論自由，香港不可能成為全球最自由的經濟體系。確保資訊和言論全面、多元的新聞自由，加上香港的司法獨立，是香港商人放心經營和香港吸引外國投資的主要原因。這些優點，城中富豪心底明白。
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不過，凡事有利不可能完全沒有弊。自由可以濫用（例如揮動龍獅旗），批評可以令政府尷尬（這是利或弊，視乎站在什麼立場），針對中央甚至公然反共的言論會影響民情和兩地的關係。當政府民望低落、施政失誤時，種種噪音會令執政者不安，以致採取對策。tvb now,tvbnow,bttvb+ v- ^: |: k x: r
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平心而論，在任何西方民主地區，政府與傳媒的角力是每天都會發生的事，政府利用強大的影響力向不友善的傳媒施壓，時有發生，這是近月香港新聞界發生一連串巧合的人事（例如換總編輯）和商業行為（例如抽廣告）令新聞界疑慮的原因；劉進圖遭人殘酷地連砍六刀，更令一般市民恐慌。特首及一眾官員每天念念有詞說重視新聞自由，卻不做一些實際的安撫工作，只是再次突顯其無能一面。這是不少關心香港前途的港人對現時情況感到抑鬱、憂慮的原因。
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近日有全國政協常委向張德江表示，鍾庭耀的民意調查不能反映主流民意。在香港這個自由社會，做民意調查沒有專利（政府也定期做）；有錢易辦事，我建議這位政協常委明天做一個反映港人情緒指數、並符合專業標準的調查，看看香港人近期的負面情緒是多了，還是正能量多了，是受什麼因素影響，然後向中央如實反映。
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發表於 2014-3-12 09:43 AM
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