852郵報: 梁班子禮崩樂壞600日 漠視法治劣迹斑斑
, _: H. B0 E2 X# A) G) U: w# B; e7 J* \
5.39.217.76% p- ?4 y4 N! V
 tvb now,tvbnow,bttvb. p8 T, \. u8 `+ n0 o( u- I
8 j: ~) X* v- m; X$ f2 mtvb now,tvbnow,bttvb屈指一數，梁振英及其問責班子，由2012年7月1日上任至今，在上周上任日子剛過600天，對於在過去600日的施政表現，梁振英最常掛在口邊的形容詞是「行之有效」，而觀乎港人住屋問題是否解決了？貧富懸殊是否拉近了？以及中港矛盾是否化解了等問題之答案，他的施政是否真的有效，實是有目共睹吧。公仔箱論壇; w. U: M1 r4 @. v3 y; ~' ?5 L$ W
! i2 Y! K7 J3 \+ _0 }自己施政未見大成效，惟梁振英早前卻對香港市民「曉以大義」，告誡不應「未富先驕」，換來立法會議員梁國雄「還以顏色」，反諷他是「未掂先囂」，而梁振英又豈止施政「未掂」，他及其班子在過去一年多，由於多次無視制度的規則及法治精神，不少政策及做法「未見其利，先見其弊」，令具制度化的行政機關盡見「禮崩樂壞」的情況，其問責班子更幾乎無人能倖免。5.39.217.76# s/ l; Q0 F2 _6 j$ m5 `6 u" x8 H
' g ^; b- n% k/ DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb) ]* v j% k8 F5 y- W
張炳良「口頭承諾」破壞法治
$ M3 |: V1 ?3 s' |$ p$ J$ J$ F5.39.217.766 r6 R+ a6 X0 H7 W, x
5.39.217.76* q: w1 ]( q6 Q
要數最新鮮滾熱辣的「禮崩樂壞」個案，自然是於上周六下午，在立法會內以低票通過的「雙辣招」《2012年印花稅（修訂）條例草案》，其中運房局局長張炳良堅持把「加辣」的機制，以「口頭承諾」宣告放棄先訂立後審議（negative vetting），堅拒在法例條文之中列明，引起議員羣起質疑，認為政府是帶頭破壞法治，最終泛民議員在投票時決定離場抗議。
1 U$ Z# O, n% j$ Z( R5.39.217.76
6 K2 J( n' O0 U" [1 d7 b公仔箱論壇而同場加映的禮崩樂壞示範，還包括有身為行政會議成員的李慧琼及林健鋒，前者竟提出政府反對的修正案，後者就在議案表決時，雖然明知支持票勢危卻仍缺席投票，行政會議奉為天條的集體負責制，兩人似乎都盡皆拋諸腦後。
& j( U; K+ m) b$ }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
E( O( c6 e9 v! g9 y$ ]* k5.39.217.76張炳良曾當過兩年立法局議員，也曾是部分民主黨議員的同僚兼是公共行政教授，卻混淆立法程序，默許人治取代法治，做法固然令人失望，而作為問責班子中民望最高的局長高永文，上任後雖然先後推出不同「照顧港人」的政策，但這些政策卻一樣有人治取代法治之嫌。
8 O; w: k( G+ G公仔箱論壇
4 Q5 S2 W' q! m7 i q公仔箱論壇3 ?, |9 k4 V" w3 }
高永文立漏洞「禁奶令」
& t9 w% t$ Z& n% G
1 e3 a, Z2 B! N9 o" h, U9 Ytvb now,tvbnow,bttvb先說「禁奶令」，由於當局一直拒絕加入「日落條款」，加上法例條文並不清晰，就連政府本身，都同意並提出了修訂法例的草案，但最終卻因立法會鬧出「流會」，於是「禁奶令」原裝通過，也意味存在漏洞的法例正式生效；更甚是，明明本港並沒有奶粉荒的，只是當局一直未能跟奶粉供應商解決物流鏈的問題，不過高永文最終寧棄難取易，以「治標不治本」方式以圖見步行步暫緩問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ r9 W$ n, f. @- ~) u1 S% B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' ~ C& v* D+ V) Z) Q+ w
而過年前內地爆發禽流感，作為食衞局之首的高永文，卻一直無視政府早年訂立的指引，拒絕暫停輸入內地活雞，最終帶有H7禽流感病毒的竹絲雞流入香港，港人於是在農曆年沒有活雞可食，而縱然當局曾表明，沒有理據禁止內地活雞繼續輸港，最後卻又宣布再暫停內地活雞輸港四個月，背後卻未見具有法理基礎，究竟是人治還是法治行先，實已一目了然。而當中還未計高永文跟其副局長兩人屢次前言不對後語，令公眾難以清楚食衞局的政策立場。
o3 p2 m# E2 T$ n; d: y3 G
; N+ a9 _# G" o& K3 n4 v: {tvb now,tvbnow,bttvb
. N; D- n0 Q( c/ U. a1 htvb now,tvbnow,bttvb吳克儉秘密訪京疑求請示tvb now,tvbnow,bttvb; o/ z0 p" L: r6 h" W
公仔箱論壇" P' t [' S6 y& z" a( B3 ~3 m
香港教育政策長年為人詬病，教育局局長吳克儉上場，教育政策更見混亂。這個一上任即面對反對推行國民教育運動的局長，上任初期即在沒有通跳傳媒下，秘密上京疑請示指令，有違反《基本法》第136條之嫌，他事後雖極力否認，但匆匆訪京只為「禮節性拜訪」的解釋，卻難以取信於民。
2 b7 W* d2 t! s+ ztvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76" @$ q- w2 J5 Q9 c9 \, }* ~8 r' b
處理反國教一事盡顯不濟，而最終要撤回國教科，吳克儉卻未有為推行政策失敗而承擔其政治責任下台，令高官問責制再見名存實亡，及至去年北區幼稚園出現搶學位風波，他不單未能解決危機，更被家長踢爆他「篤數」誤導公眾，疑隱瞞K1學額欠多達1.5萬個這事實，而吳克儉近期要求全港使用學券的幼稚園，採取新的收生措施，即網上無限派表，一人一位註冊的做法，就被狠斥是無視幼稚園的行政壓力。- X" P7 _- p) G$ X. R
3 |! {3 H) h" j. M
( D* I2 g% U+ L9 Y3 V O6 L黎棟國干預執法司法公仔箱論壇 ~% H3 ~9 s2 y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- I: H4 a6 [8 i6 S. N$ ?
另一個示範禮崩樂壞的問責官員，是保安局局長黎棟國，他在任內曾失言呼籲女士少飲酒以避免被強姦，換來婦女組織狠斥。在菲律賓人質事件中，上屆是保安局副局長的黎棟國明顯跟進不力，至令人質事件已逾三周年，跟菲方的交涉卻進展不大。而針對近期的「驅蝗行動」，黎棟國在警方仍未調查之前，已公開指責當日參加遊行的人士破壞公眾安寧，直言警方會探取行動，既有干預執法及司法之嫌，更明顯是向執法部門施壓，混然忘記自己是行政體制中的政治問責官員。
# h+ }8 Q1 Z9 {# b4 `1 L" g% y O4 x0 q) N i, x
至於商務及經濟發展局局長蘇錦樑在港視發牌風波中的「一籃子」論，以及發展局局長陳茂波在新界東北囤地醜聞中，多次對公眾隱瞞與誤導，甚至把兒子當成「太太家人」，均同樣反映一眾局長是如何無視固有的制度及懶理香港的法治精神。
; l5 ~' { x! x5 I/ I( c g公仔箱論壇
3 z# _0 {( X5 ~9 q5 s4 {5.39.217.76而其實，就連身為資深政務官員的政務司司長林鄭月娥，以及身為特區政治之首的律政司司長袁國強，同樣成為「禮崩樂壞」大軍的一員。
( G% v$ }8 I3 H4 U6 V' v5.39.217.765.39.217.76. t' y \* l' G2 R; a
) s) o: L g+ j1 w# B4 A# GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。林鄭月娥漠視法理依據早有先例
b9 f ^/ f s8 k; ?" w3 Atvb now,tvbnow,bttvb
& _9 R) Z9 s3 S在梁振英民望低迷下，林鄭月娥行情相對愈見看漲，且肩負現屆政府多個重要的決策崗位，其中在「重中之重」的政改諮詢中更負責領軍，然而以「有商有量」為口號的諮詢文件，卻被批評是具誤導性，前政務司司長陳方安生就指，文件不盡不實，沒有清楚列明相關法律原則，而林鄭月娥甚至說出提委會組成「八九不離十」等欠缺法律依據的說話。
+ _, E7 _* C& l% i* R$ t- G' ?+ F" N' ?4 U$ R
事實是，翻查紀錄，林鄭月娥為求「好打得」，就多次無視制度及權力的制衡機制，她曾經在公共行政學會午餐會上，發言批評申訴專員及廉政公署變成政府的主要施政障礙，而她在上屆政府出任發展局局長時，最後就留下了「必會一視同仁執法」的打擊僭建爛攤子，而再翻開更遠的一頁，林鄭月娥當年出任社會福利署署長時，設下申請綜援須居港7年的限制及之前不可離港逾56天的限制，也相繼經不起司法覆核的挑戰，背後反映的，恐怕是執行政策時對法理依據之漠視。2 I, \% _( x* s% n# |( z" O1 S' W
8 X+ `# ^6 U1 f: r" a" D3 s- c1 W( J
4 _$ {$ O) R* T t) yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。袁國強「政治包裝法律」tvb now,tvbnow,bttvb0 r P; h6 t* c. w- B- j# \ K
tvb now,tvbnow,bttvb0 h$ \" Y0 ^# N. ]
至於袁國強，他在去年12月，曾無視自己身份，公然接受有案在身的陳志雲訪問，而後來爆出李慧玲被解僱事件，他在此地無銀高調澄清律政司就陳志雲官司上訴的原因不涉政治，卻有違律政司不評論個別個案的做法。而在政改諮詢中，作為法律專業人員，他卻多次以政治包裝法律，既將「機構提名」合理化，又引用到普通法中的expressiounius原則（此拉丁文全句本為expressio unius est exclusio alterius，意指當條文已具體列出某件事的一項內容，則代表已排除沒列出的其他情況 ），去「解釋」《基本法》第45條的寫法，甚至不惜亂拋邏輯，務求封殺公民提名，以政治凌駕法律的態度，已達昭然若揭的地步。
. H$ o7 y8 w" \+ F! J- x% M公仔箱論壇% N: P* X) [* w# i; K4 A+ [9 h0 T# [
而要數梁班子中最禮崩樂壞的示範人，實非特首梁振英本人莫屬。
2 m# V8 z9 @) y2 }) W stvb now,tvbnow,bttvb
( L* U" n* y4 j5 n: {: @; Rtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.765 o) Q" w# I& _9 m' C+ Y
梁特「零雙非」立法至今未見影: o* F! K- X/ T# e7 ^ c
( [8 \" p5 n$ [# X1 l# J- G他在上任之初，為令自己的架構重組議案可盡快通過，竟向立法會施壓，要求讓議案可以「打尖」，無視行政立法之間的關係，更不介意把立法會配合行政機構這意圖曝露人前。而在上任之後，先藉此需時諮詢而改變宣讀《施政報告》的日子，由10月立法會會期之初，改為每年1月，復把特例當慣例，好能變相廢捍《財政預算案》的獨立性。公仔箱論壇. Q; V* s7 _! F- w; l1 k
5.39.217.765 ^: {1 |8 B8 v% k' D" {& h
而他曾在上任之前，高調提出香港「零雙非」，更表明要立法禁止雙非孕婦來港生子，卻換來被質疑難有法理依據，而至今近兩年，當天揚言會立下的法例，卻仍然未見影蹤，也令人不免懷疑，過去年半的「零雙非」政策，究竟是有多少的法理基礎。5.39.217.76$ p, A" l! M$ z! B& G4 @
8 V: w1 \' l- d/ a) G ~施政無力，外交上也令港人蒙羞。所說的，是在跟菲律賓總統阿基諾三世在印尼峇里就人質事件會面，雙方的座位設置耐人尋味，竟無視外交的禮儀與原則，自貶了地位；事後他更有向香港傳媒隱瞞之嫌，令一眾香港傳媒從菲律賓的傳媒報道後，才如夢初醒知悉「港菲會」的存在。當然，梁振英的禮崩樂壞，還包括他數之不盡的語言「偽」街，以及在上任後不同的公文中，屢次「幹部上身」，常引中共用語，甚至把「青年」當「年青」。tvb now,tvbnow,bttvb( C9 n3 W# D2 X
& w" P6 _! P$ S8 a8 D3 Q
查「禮崩樂壞」出自清朝章炳麟的《與簡竹居書》：「中唐以來，禮崩樂壞，狂狡有作，自己制則，而事不稽古」，意指封建禮教的規章制度遭到極大破壞。在二千多年前的東周，其時群雄並起，諸侯割據，令天子地位大不如前，在政權下移後，自古以來皆奉行的禮樂制度走向解體，諸侯紛紛自訂律法，結果是變成有法不依、無法可依的境地。
4 C' Z" j4 J* @% B4 o0 }2 c1 a" r$ N" x# K. U
放諸今日香港，制度化的建設、法治精神及程序公義，本來都是香港賴以成功成為國際都市的核心價值，但當特區之首及其班子，卻對這些成功基石「有破壞、無建設」，然後還奢言自己是「適度有為、務實為民、穩中求變」，換來變了的，恐怕正是令香港今不如昔。5.39.217.762 s; B+ X( @* b9 o
2 y0 L+ f5 F3 K) y公仔箱論壇 |
發表於 2014-2-24 12:05 PM
| 