3月31日 在南京舉行的二十國集團國際金融研討會議,美國財長蓋特納批評,各國滙率不協調,成為當前國際貨幣體係最突出的矛盾;部分國家嚴重操控滙率,損害全球經濟。香港信報社評指出,弦外之音,針對中國實不言而喻;蓋特納強調,在改革國際貨幣體係的構想中,若增加國際貨幣基金組織「特別提款權」(SDR)的職能,而人民幣要納入「特別提款權」的籃子貨幣,中國必須開放國際收支中的資本賬。可以説,把中國開放資本賬鉤扣在目前國際貨幣體係改革的框架中,顯然為人民幣升值增加一種「曲線」壓力。
- }1 U$ q2 ~- C出席會議的中國代表認為,人民幣自由兌換,不應成為納入「特別提款權」籃子貨幣的前提條件。但無論如何,國際貨幣體係在金融海嘯的衝擊下,暴露出不穩定的巨大弱點。很明顯,新興經濟體中包括中國在內的「金磚四國」崛起、美國力量的相對弱化,這種由結構性變化所引發利益需再配置的大變動,顯然是更根本的改革因由。
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布列頓森林體係崩潰,美元作為單一國際儲備貨幣註定失敗,特里芬難題(Tr iffin Dilemma)已把原因説得很清楚。一九七六年後的牙買加體係,發展成為以美元為主,輔以歐羅、日圓及英鎊的國際貨幣體係,如今亦顯得難以維繫。只要看看美國經濟佔全球GDP的比重由過去超過一半,如今萎縮至約四分一,但基於美元仍然是主要的國際儲備貨幣,佔全球貨幣儲備體係份額的三分二,亦即以四分一的經濟力量,去支撐佔三分二的國際貨幣地位,如今難免予人有「力不從心」之感。. m7 N/ @2 h7 N2 p. q& ~
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因此,改革國際貨幣體係已如箭在弦,勢在必行。: {! a) F, C, p1 c! c( Q% B
9 P2 r! K' M6 ]& |! `5 o/ H5.39.217.76中國人民銀行行長周小川二○○九年曾建議,提升「特別提款權」的職能,發揮「超主權」儲備貨幣的功用,以削弱國際對美元過分依賴所造成的缺陷。
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6 Q R3 u$ S8 N$ k. [6 Q+ L5.39.217.76至於人民幣應否加入「特別提款權」作為籃子貨幣,在國內也引起正反的激烈論證,因為此舉的確牽涉到人民幣資本賬的開放進程。周小川昨日強調,人民幣的國際化程度還有待提高,顯露了中國對加快開放資本賬步伐的「猶豫」。
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6 ~: L1 F6 |" |9 _" {5.39.217.76中國在一九九六年開放國際收支中的經常賬後,對資本賬開放步伐一直非常審慎,恐怕金融自由化和人民幣自由兌換後,國家金融安全受到衝擊,所以對資金自由流動的管制牢控不放。然而,美國怪責中國人民幣滙率改革步伐緩慢,蓋特納也不只一次表示不滿。不過,在目前的國際貨幣體係中,貿易順差國並無負起貿易失衡調整的必然責任。
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! s1 C6 x5 V% Ctvb now,tvbnow,bttvb中國實行嚴格的資本管制,加上國有銀行主導的銀行體係,足以有效執行貨幣的沖銷政策,亦即透過發行政府債券,吸收因釘住美元而必須不斷購買外滙所釋放的人民幣基礎貨幣供給,並藉此抑制長期貿易順差理應所出現的通貨膨脹。在這種情況下,近年美國的輿論已提出對人民幣升值的「曲線策略」,要求中國把資本賬自由化,當資金自由流動,即可以削弱中國維繫固定滙率、並抑制通脹的力量,強化對人民幣升值所施壓力的有效性。
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4 i& L& g7 v8 ^tvb now,tvbnow,bttvb若人民幣成為「特別提款權」籃子貨幣,確實有助提高國際社會對人民幣的認知度和接受程度。因此,謀求使「特別提款權」貨幣的構成多元化,打破世界主要儲備貨幣目前的慣性和結構,提升人民幣的國際地位,並取得中國經濟力量崛起所匹配的國際話語權和利益,顯然符合中國的長遠利益。6 Z- c, ~9 n- b- U) C9 S, x& M
社評指出,照目前的發展形勢觀察,昨天舉行的二十國集團國際貨幣改革會議,歐美國家把中國資本賬開放鉤扣在國際貨幣體係改革的進程裏,可以變相對人民幣升值施以間接的壓力,並使中美在人民幣升值的博弈中,增添更多討價還價的變化因素。 4 f5 k# F2 I! L F* `1 R# b1 n
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