邵育群:折騰十年 美輸了反恐戰爭9 Y* f/ y- d6 |) Z
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- [, Y' ^ N/ b7 D2 ?& [5.39.217.76 | 折騰十年,美國輸了反恐戰爭。 | 十年前的今天,三架被劫持的客機分別撞向世貿中心和五角大樓,震驚了美國。十年來,美國耗盡心力投入所謂的反恐戰爭。它達到目標了嗎?取得勝利了嗎? * C3 p' }/ U9 i6 }7 w+ h
% W: [! R+ o- x( a+ ~7 e 上海國際問題研究院南亞研究中心副主任、阿富汗問題專家邵育群接受中評社專訪時指出,美國當年急匆匆地展開一場錯誤的戰爭,錯判了敵人的性質,毀了自己的國際形象,消耗巨大人力物力,卻未能遏制恐怖主義勢頭,反到陷入“一場打不完的戰爭,一個看不到盡頭的挑戰”。
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未來美國是否會從中東抽身,轉而抽調資源應付中國崛起?邵育群認為,目前美國國內還未就此形成共識。但中國必須保持警惕,謹記我們的首要任務是自身發展,現在還不是時候在國際上無限制地承擔責任,做超出能力範圍的事情。
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折騰十年 美國輸了反恐戰爭
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邵育群接受中評社專訪時指出,911恐怖襲擊對美國國民的心理造成巨大震動,整個國家從上至下陷入恐慌。當時美國政府第一反應就是要找到恐怖襲擊的源頭,將其打敗,這種心情是可以理解的。但是,在如此短時間內發動戰爭,應該用什麼樣的戰略和手段?美國則未能做出正確判斷,以至於深陷泥沼。
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| 美國可以用來遏制恐怖主義的資源越來越少了,反恐戰爭陷入困境。 |
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她這樣盤點美國十年反恐的“成果”: 公仔箱論壇5 ?) w! f* _* X
0 g, K' W% A; n- ?1 @3 u$ H 第一,傳統的戰爭形式難以徹底消滅恐怖主義。當時美國所面對的敵人性質變了,並非傳統意義上的主權國家,而是“非國家行為體”--散佈在世界各個角落的恐怖組織,這樣的敵人難以徹底殲滅。後來美國自阿富汗撤軍,正是因為發現用打傳統戰爭的方式,是贏不了的。正如美國前國防部長蓋茨所說,未來哪一位美國總統還想向亞洲國家派遣數以千計萬計的地面部隊,定是腦子進水了。
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2 c, G9 k' [: M5 f7 ~+ n! p | 第二,阿富汗戰爭未完,美國又發動伊拉克戰爭,乃是在錯誤的道路上邁了更大一步。前者目標過於宏大,消耗巨大資源;後者是一場不正義的戰爭,大大損傷了美國的國際形象。
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第三,美國耗費巨大人力物力,在一定程度上遏制了恐怖主義勢頭。說得更準確一些,從保護美國本土安全的角度來講,尚算成功,至少過去10年沒有再發生針對美國本土的大型襲擊。然而,若從兩場戰爭來說,美國徹底失敗了,雖然殺了拉登,卻至今沒能瓦解“基地”組織。更甚者,“基地”組織被從阿富汗和巴基斯坦的部落趕出來之後,如今分散在更多國家,包括也門、索馬里和非洲一些國家,威脅來源越來越多,如何遏制? 公仔箱論壇0 M9 g h; z* f
* J' V0 ~) U. `, T6 Q' K, {$ G' E5.39.217.76 第四,恐怖組織近年在網上非常活躍,他們通過網絡策劃和聯絡。美國也在網絡投入很多資源,展開網絡偵察。這一場“看不見的鬥爭”,還將維持很長時間。
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| 911的發生,令美國那雙原本盯住中國的眼睛,轉而鎖定中東的“恐怖主義源頭”。 | tvb now,tvbnow,bttvb8 e5 U( _ k' _" m2 O) F1 _
第五,屋漏偏逢連夜雨。由於軍事消耗過大和本身經濟不景,美國可以用來遏制恐怖主義的資源越來越少了,而其盟國同樣陷入經濟低谷。巧婦難為無米之炊,反恐戰爭陷入困境。
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一場打不完的戰爭 改變人心談何容易 公仔箱論壇7 T. d/ W0 S# K
$ a: l) f' _2 h1 ~tvb now,tvbnow,bttvb 最後,也是最重要的,美國自始至今沒弄清楚恐怖主義的滋生的真正原因。為什麼伊斯蘭世界有這麼多人仇恨美國?為什麼人們採取暴力手段解決問題?為什麼那麼多年輕人願意加入極端組織,從事針對美國的恐怖主義行動?
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“戰爭的方式解決不了問題,重要的是改變人心。”邵育群說,然而,儘管美國已有部分人認識到這個問題,開始嘗試強調軟實力,推動一些工作,例如聘請懂得阿拉伯語的人員,在網絡上接觸和影響伊斯蘭青年人,但是改變人心談何容易!
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1 k" l0 v/ @9 q! x+ |tvb now,tvbnow,bttvb 她說,以美國和巴基斯坦的關係為例。巴基斯坦洪災之後,美國主動給予很多援助,包括其引以為傲的“芒果外交”(美方為了表示善意,為巴方提供冷藏技術,助其把芒果賣到世界各地。)但與此同時,美國的無人機卻長驅直入巴基斯坦轟炸,嚴重侵犯巴國主權,怎麼能夠贏得人心呢?美國給了巴基斯坦那麼多錢,卻發現人民還是非常反美。怎麼辦?目前看來美國仍然找不到出路。
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0 ^9 q* d, L# s3 u( P- g8 ] 邵育群指出,美國需要有更深層次的反省,如果其外交理念沒有變,跟以色列的關係沒有變,跟中東國家的極權政府的關係沒有變,在伊斯蘭世界的雙重標準沒有變,根本無法改變人心。 tvb now,tvbnow,bttvb- w/ l% d6 S" Y0 B7 ?+ S" G2 F
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| 10年來,美國未能遏制恐怖主義勢頭,反到陷入“一場打不完的戰爭,一個看不到盡頭的挑戰”。 | # o: b6 y7 c6 J
“這是一場打不完的戰爭,一個看不到盡頭的挑戰。”和恐怖主義繼續鬥爭下去,美國有多大勝算?邵育群並不看好。
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. n. Y" x* f* r. w5.39.217.76 繼續反恐還是對付中國?美國國內無共識 1 {; v. `! z8 O' j2 D
9 M/ |% S3 S. W( ltvb now,tvbnow,bttvb 911事件對美國全球戰略和外交政策有著極大的影響,其中跟我們息息相關的是,它是轉移了美國對中國的注意力。 5.39.217.76" c1 Q! c; X; J8 n
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邵育群說:“當時小布什剛上台,克林頓政府留下很多財政盈餘,美國國力非常強大。而持新保守主義理念的小布什總統,相信後冷戰時期的美國全球無敵,可以動用軍事力量達到任何目標。當時的態勢是,美國把中國定位為‘戰略競爭者’,正準備集中力量對付中國。”
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911的發生,令美國那雙原本盯住中國的眼睛,轉而鎖定中東的“恐怖主義源頭”。也正是在美國與恐怖主義周旋的這十年裡,中國、印度和巴西等新興國家迅速發展,外交話語權也越來越強。 5.39.217.763 M& A4 j. C4 J1 S- S# `! \6 n# \
: B2 n3 ^, L$ T* b5 T- z3 y公仔箱論壇 邵育群指出,在這種背景下,美國國內出現了兩種截然不同的想法。一些人認為,恐怖主義仍是最主要的挑戰,要與其鬥爭下去;另一些人則認為,未來中印等新興大國的崛起才是最大挑戰,美國應集中資源應對中國崛起。
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資源應該更多地投向哪邊?目前美國國內還未就此形成共識。一方面,美國在中東麻煩多多,難以馬上抽身。另一邊廂,從戰略上講,美國非常謹慎,不希望把中國推向敵人面,這樣會促使中國在戰略上對美國形成敵意,而中美對決的態勢是美國不想看到的。同時,在美國亞太傳統五大盟友(日本、菲律賓、泰國、澳大利亞、韓國)實力下降、中國的影響力迅速上升的情況下,美國依靠盟友來管理亞太地區的能力也在下降,所以需時找到其他方法處理亞太事務。 tvb now,tvbnow,bttvb1 _8 M( x( k- w# U5 {9 ~# K
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“領導者”推卸負擔 中國需警惕 5.39.217.76- K7 v, N8 f1 M. a6 b
+ f0 C/ }# S* W% h; o1 W) F 在邵育群看來,美國最理想的狀態或許是達到一個平衡,兼顧中東和亞太。但在資源萎縮、美國國內社會分裂在加劇的背景下,美國“領導者”的能力也在下降。除非美國能夠走出經濟低谷,減少債務和赤字,搞好內政,才會有更多的精力和資源投入到國際事務當中。
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* K% h* j+ @- l$ t; Ltvb now,tvbnow,bttvb “我們看到一個越來越內向的美國,正在把身上的負擔更多地推給盟友和其他國家。”邵育群最後強調:“這一點中國需警惕,因為目前我們的首要任務還是自身的發展,現在還不是時候在國際上無限制地承擔責任,做超出能力範圍的事情。” % |1 g" u0 K2 i7 ]) K& I+ y: a
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