【王維基文章】我的四點解釋 & h" e: x8 d, t( w* B( ~公仔箱論壇公仔箱論壇1 X6 l# E) ]/ C" n8 k* P, O 3 Y8 c' e# ]+ L4 }8 S【文：王維基】 8 }2 s% O+ x+ @/ e6 }5 B5 z: E 公仔箱論壇2 q7 x* O& Y6 g
近日我們與通訊局之間的討論，涉及技術和法律的層面，非常複雜。我希望在這篇文章中，以一個深入淺出的方法跟大家解釋一下。 ^& D$ N' I6 L6 ltvb now,tvbnow,bttvb 4 I0 w; V. d4 \* b; {- d 第一，我必須強調，我們絕對沒有利用法律漏洞，由始至終，我們只希望提供流動電視服務。在我們的《流動電視牌照》Schedule 1中清楚列明，我們的流動電視服務可以傳送予固定位置（Fixed location），只要這些固定位置是以流動技術接收我們的流動電視服務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 K9 L0 L E- H) {# @6 r
我們完全沒有企圖要走法律罅，只是依據牌照指示，以移動技術提供移動電視服務，不論是在室內或室外使用。去年，我們取得綜合傳送者牌照時，亦提出了8種不同的接收儀器，包括可接收流動信息的手提電視或接收器等。我不希望事件討論被政治化或情緒化，雙方能理性討論。5.39.217.76* f; m) `$ U% A) G0 X& c* s
0 S" v! k5 {8 J5 S$ ]. w& Z/ j* Itvb now,tvbnow,bttvb 第二，要清楚這個複雜的議題，先要清晰「入屋」的定義。「入屋」並不等於能否在室內使用，流動電視亦不代表只能在室外使用。就如流動電話一樣，我們可以在街上使用，也可以在家中使用。正如前文所言，流動電視牌照列明，我們可以把服務傳送到固定位置（Fixed location），只要這些固定位置是以流動技術接收我們的流動電視服務。tvb now,tvbnow,bttvb: b& K c# c! e
「入屋」這個問題的關鍵，在於接駁電視的方式。現時，無、亞視或港台電視的服務是經由大廈公共天線接駁到用戶的電視機。這並不是我們準備發展的方向，我們的服務是經過用家的窗戶直接把信號傳送到室內，就如大家使用的流動電話一樣，把信號直接傳到用家的裝置上。tvb now,tvbnow,bttvb- s+ z- R& M [- ]7 b! t6 l
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第三，多份政府文件亦指出，流動電視牌照不受《廣播條例》監管。2008年12月22日，商務及經濟發展局向立法會提交的文件中13、14及15段提到，並不會更改《廣播條例》來監管本地流動電視服務；文件的Section D亦提到，流動電視受《一般法例》規管，但卻不受《廣播條例》監管。至2010年2月26日，拍賣特高頻頻帶的無線電頻譜以提供廣播類流動電視服務的資訊備忘錄，當中B.5關於流動電視服務發牌安排中明確指出，流動電視的傳送需持有《綜合傳送者牌照》，而內容則不受《廣播條例》監管。當時立法的原意及政策釐定得很清楚，究竟政府何時改變此既定政策？ , D5 P( z% _' w2 Q) l+ s( I& Z2 R4 e) _
第四，究竟我們能以哪種技術傳送服務？發出流動電視牌照之時，通訊局及政府部門也明確重申流動電視牌照是技術中立，經營者可就市場趨勢決定傳送制式。我們不繼續沿用舊經營者使用的CMMB制式，是因為CMMB只能播送VCD質素的節目，而且已經停止技術發展。我們建議使用新制式DTMB，原因是DTMB在內地的數碼電視及流動電視的使用都非常廣泛，大家可輕易在坊間購買各種裝置。 ' X% \& i! i8 i' Q' mtvb now,tvbnow,bttvb tvb now,tvbnow,bttvb3 O7 l, X6 c! |8 K
另一方面，我們並不反對考慮使用通訊局建議的DVBH制式，雖然DVBH在2012年已經停用，也不明通訊局為何建議我們使用一個已被停用的制式，但我們仍然考慮。假若在我們未來11年的流動電視牌照期內，新推出的電視機能同時接收DVBH和DTMB的話，通訊局會要求我們停播，或是轉換制式，或是要求我們再申請免費或收費電視牌照嗎？我們只希望通訊局能清楚釐定規則。從觀眾的利益來看，通訊局絕對有責任就此作解釋。 e) O, q" w7 V4 m f
( x/ Q! i/ \' u% ^) btvb now,tvbnow,bttvb最後，這件事的解決方法就要視乎「入屋」的定義，正如前文所說，本地免費電視或流動電視是否「入屋」，視乎信號有沒有使用大廈的公共天線傳送，這是問題的癥結所在。# Z' Z( n+ O7 M# o2 N. b
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全香港的大廈公共天線，都需要持有《類別牌照》，牌照條文內的2.1(d)提到，大廈公共天線只能傳送本地聲音和電視廣播信號。根據我們的測試，全香港90%的大廈都合乎標準，安裝過濾器，只容許無公仔箱論壇- F6 l5 o/ O4 B) Y1 e2 `( ~0 F
綫及亞洲電視的信號接收及傳送至每家每戶，阻隔其他的信號。 ! f9 E5 u2 R. k; c6 N5.39.217.76 5 `1 S& {& y& A5 X0 `4 `公仔箱論壇估計約5%至10%的大廈，由於沒有固定的管理機構，或是設施較陳舊，所以才能非法接收大氣電波內的所有信號，傳送到用家的電視機中。這種未經過濾的非法接收情況，只發生在小量的住戶中；也就說，即使我們以任何方式（不論是CMMB、DTMB或是DVBH）傳送信號，也會被他們非法接收及傳送。只要通訊局教育香港市民，再嚴厲巡查，為沒有安裝過濾器的大廈裝上過濾器，就能解決問題。5.39.217.76( t$ u/ s# J/ V6 C& s- o- j
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當然，即使加裝了過濾器，這些住戶只要在窗口加裝接收器，仍能合法地直接接收我們的信號。問題的關鍵是，何以通訊局不嚴厲執法？我們曾去信通訊局，指出若有大廈繼續違法接收我們的信號的話，無論我們使用哪種制式，都會被非法傳送及接收，可惜至今仍未收到通訊局的回覆。# K, ^" m- [! _5 R4 d2 P$ _) M
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過往22年，我多次跟電訊管理局同事（現為通訊局）就開放通訊市場一起工作，他們做事認真、公正嚴明；但近一年，朝代不同了，他們或許比我更苦。 . d* o+ F: `* R: L7 k& f) I9 R5.39.217.76 . w" Z8 a& l. O0 T$ I ( j4 B, p# j7 A* n: t s5.39.217.76王維基：呢個要問你（亞視）老闆先至知喎！ " \8 ? q1 x/ k7 rtvb now,tvbnow,bttvb & E0 n% _$ E, U- h; q tvb now,tvbnow,bttvb. R/ V/ H' x, J* [+ O0 |% K* ~2 B: Y$ N
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當外界關注港視主席王維基如何突破開台困局，他今日就出席亞視「知名」節目《把酒當歌》，在鏡頭前接受現任亞視新聞總監劉瀾昌訪問。從亞視 / l% W8 H/ V) P( R. htvb now,tvbnow,bttvb傍晚播出的新聞片段所見，劉瀾昌期間曾直接問王維基，會否收購亞視，或跟亞視作某些合作。 ' Y. A- Z9 H3 K% l% Y5.39.217.76& h" {, E0 p9 J" A3 L/ T3 |
王維基也答得巧妙：「呢個要問你老闆先至知喎！呢個唔係問我嘅問題喎！呢個要問你老闆，你哋而家嘅老闆，究竟想將亞視我哋帶去下一個乜嘢更加好嘅一個位置呢？」彷彿擺出一副我願意討論，但現階段不會輕易讓步的姿態。 0 R4 A. [0 B8 o) `# B8 s, P M5.39.217.76公仔箱論壇, m3 a! x2 P8 B' u
但打亞視工的劉瀾昌還是乘勢問王維基，早前王維基跟亞視主要投資者王征，不是曾被拍到「密斟」嗎？王維基就拿起酒杯再來一招：「飲杯啦，不如我哋，好唔好呀？」 & M' X; h/ Z+ G2 J3 Qtvb now,tvbnow,bttvb 0 N( }8 {# s- r: b3 E# r至於後事如何，新聞片段沒有交代。以至是王維基所指的亞視「老闆」，究竟是指亞視現時公開的主要投資者或主事人，還是在北京的另有其人？或者遲一點，王維基與亞視之間的發展，應該會有進一步消息。5.39.217.76, ]/ ?1 H& b; c4 D8 g1 o4 H5 Z# Y
8 Y( q2 d: [. D' V$ d) X- R0 s4 y& b - y7 N r% w! d* o/ B6 j V( uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。852郵報: 港視制式爭議 通訊局疑早違發牌原則 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 `$ i9 K' ], u% x; l9 n4 q' Y
, R; `) R9 I1 m港視開台再觸礁風波，今日再有新進展，港視主席王維基在報章撰文，提出四點解釋，強調並非鑽法律漏洞，且從來都不是以入屋為發展方向，同時也提出一個核心問題，就是「究竟港視能以哪種技術傳送服務？」 8 p% ]# \/ G) |公仔箱論壇 1 ]3 V1 X* E1 S) p. ~1 i8 \0 {tvb now,tvbnow,bttvb事實上，通訊辦日前的解釋，可謂愈描愈黑，愈講愈顯得理據不足，因為最新的說法，是通訊事務副總監劉光祥很誠實地指出，目前看不到DVB制式可讓超過5000住戶接收到，但他同時也指，假設兩年後，內置接收該制式的電視機很流行，而令到有超過5000戶可接收時，通訊辦就會執法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" C7 a- y0 s8 R4 B
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須知道，市場上可使用的傳送技術其實不多，主要包括曾屬歐洲主流的DVB-H、中國的CMMB和DTMB、日本及南美的ISDB（One-Seg）、北美的ATSC-M/H等，本來流動電視牌照沒有指定持有人使用那一種制式進行訊號傳送，故給予了營辦商自由度自行選擇，只要技術能確保提供令人滿意的傳送，已合乎牌照的要求了。, T. w# s: T8 R2 r: K
$ j% F( C" F/ f( I0 [3 Ytvb now,tvbnow,bttvb而港視的選擇，就是棄用CMMB，先提出使用DTMB，繼而也表示可以接受通訊辦的建議，使用DVB-H制式，但前提是要求通訊辦保證，選用的制式可在牌照期內一直使用。 " T z7 x1 S# |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不過，通訊辦明顯不能作出有關保證，並強調港視不可使用DTMB，更被指已有違政策「中立」（technology-neutral）的原則。$ r W' x6 Z/ e4 V1 h' H
+ v, t; e: [; Q! m. x: wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而其實早在2008年，商務及經濟發展局就向立法會提交一份題為「香港廣播類流動電視服務發展框架」的文件，當中在「技術制式」一欄，商經局已清楚表明「我們應採取市場主導及科技中立的模式」。換言之，除「科技中立」之外，制式也應該是「市場主導」（market-led）。而如果流動電視服務仍是由中移動以CMMB提供廣播，本身已經有跟政策精神違背之嫌。須知道，當局目前只容一個流動電視營運商，試問這個狀態如何符合「市場主導」的原則？ 0 B' N" K' j$ J& ?tvb now,tvbnow,bttvb ; c* o% W# ]+ y& ]* w) N5.39.217.76
8 b0 p, k% C$ | k( a/ V# ]3 p: N7 I : Q: c+ T X. l# t2 i* g+ ~! O; otvb now,tvbnow,bttvb再退一步思考，由中國自行研發的CMMB制式，對訊號要求不高，在室內甚至行車當中亦能夠流暢播放，但流暢的代價是只能夠支援QCIF（176 × 144）及QVGA（320×240）兩種解像度輸出，質素比VCD更差，在現今已支援高清的手機上播放也會「起格」，王維基就曾質疑，這制式未來1至2年後會被淘汰，屆時一個被淘汰的制式，還是否屬「market-led」呢？5.39.217.76( M8 Q( B$ G4 A, S) n
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再翻查電訊管理局在2010年3月30日發出的「拍賣特高頻頻帶的無線電頻譜以提供廣播類流動電視服務-第一份答問資料」（只提供英文版本），就提及服務供應商提供的播放，是否有最低要求。局方當時的回覆是，要求提供一個「良好的、有效的和持續的服務，且是通訊局感到滿意的方式」（the Licensee should operate, maintain and provide a good, efficient and continuous service in a manner satisfactory to the Authority），而當商清影像已成為了現時流動通訊市場的「基本消費」時，通訊局仍建議供應商提供低清的傳輸制式，是否「良好的服務」恐怕已不用爭議，卻再一次印證今天的通訊辦，並不是「依法辦事」，而是一直提出跟政策矛盾的建議，示範何為「有策不依」。, S7 J+ F2 g8 C) `
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游清源 • 一分鐘游得理噏：王維基開口中，香港真係「你玩晒啦」！！！ 1 \5 k% }) o/ S5.39.217.76
發表於 2014-3-14 10:09 PM
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